鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已成為近年來(lái)的熱門話題，也是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。但從目前的政策導(dǎo)向來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的未來(lái)可以有四種不同的發(fā)展模式，農(nóng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是三個(gè)方面的現(xiàn)代化發(fā)展。振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的總體要求和目標(biāo)有哪些?
 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要內(nèi)容：

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月4日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于采取鄉(xiāng)村振興方法的認(rèn)知。

鄉(xiāng)村振興實(shí)施原則：

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)土地承包關(guān)系穩(wěn)定并保持長(zhǎng)久不變，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。保證國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。強(qiáng)化農(nóng)村基層基礎(chǔ)任務(wù)，培養(yǎng)促成一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”任務(wù)隊(duì)伍。

“三步走”時(shí)間表：

2017年12月29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：

——到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;

——到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);

——到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)路徑：

中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路要怎么走?黨中央提出了七條路徑 ：

一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。

三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。

四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。

五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。

六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。

七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路。
 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求：

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五個(gè)振興：工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕

工業(yè)繁榮是振興農(nóng)村的基石。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺最重要的內(nèi)容，其重點(diǎn)是通過(guò)產(chǎn)品、技術(shù)、制度、組織和管理創(chuàng)新，提高良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和組織化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展以新型職業(yè)農(nóng)民、適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、作業(yè)外包服務(wù)和綠色農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)和增收機(jī)會(huì)。

生態(tài)宜居是提高農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量的保證。

其內(nèi)容涵蓋村容整潔，村內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施完善，以保護(hù)自然、順應(yīng)自然、敬畏自然的生態(tài)文明理念糾正單純以人工生態(tài)系統(tǒng)替代自然生態(tài)系統(tǒng)的錯(cuò)誤做法，等等。它要求地方風(fēng)味保留，鄉(xiāng)村景觀，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境污染治理的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，使農(nóng)村人居環(huán)境綠起來(lái)，美起來(lái)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既包括促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村基本公共服務(wù);又包括大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承遵規(guī)守約、尊老愛(ài)幼、鄰里互助、誠(chéng)實(shí)守信等鄉(xiāng)村良好習(xí)俗，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合;還包括充分借鑒國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村文明的優(yōu)秀成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與時(shí)俱進(jìn)。

治理有效是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心。

治理越有效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果就越好。為此，應(yīng)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。進(jìn)一步密切黨群、干部群眾關(guān)系，有效協(xié)調(diào)農(nóng)民和集體利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的主要目的。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果應(yīng)以農(nóng)民的富裕程度來(lái)評(píng)價(jià)。為此，我們必須努力保持農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)，繼續(xù)降低鄉(xiāng)村居民的恩格爾系數(shù)，不斷縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，使廣大農(nóng)民和群眾全國(guó)可以進(jìn)入全面小康社會(huì)，穩(wěn)步邁向共同富裕的目標(biāo)。

怎么實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?

十九大報(bào)告明確要求:鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度……促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

報(bào)告提到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求，探索建立鄉(xiāng)村振興的人才支撐、資金支持、產(chǎn)權(quán)制度、組織制度等保障體系。積極探索城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、十二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)。

方向已經(jīng)明確，從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)角度，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的八條建議如下：

“業(yè)興家富人和村美”的理念和“住上好房子過(guò)上好日子養(yǎng)成好習(xí)慣形成好風(fēng)氣”的“四個(gè)好”目標(biāo)，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是一致的。在新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢(shì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求下，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化傳承、社會(huì)進(jìn)步，結(jié)合實(shí)際深化和豐富每一個(gè)理念的內(nèi)涵，建立一套涵蓋鄉(xiāng)村五大建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

堅(jiān)持實(shí)施五大行動(dòng) 。扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承是鄉(xiāng)村建設(shè)抓手，關(guān)鍵在落實(shí)。應(yīng)把分類指導(dǎo)與分層指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，貧困地區(qū)繼續(xù)集中脫貧攻堅(jiān)，確保如期脫貧，同時(shí)規(guī)劃好脫貧之后的鞏固、提升、振興;普通地區(qū)在產(chǎn)業(yè)提升和環(huán)境整治上下大功夫，整體提升建設(shè)發(fā)展水平;條件好的地區(qū)在彰顯特色上做文章，更加注重文化傳承，著力打造精品，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流。

推廣小組微生模式。“小規(guī)模聚居、群體布局、生態(tài)建設(shè)”源于成都的創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)總結(jié)提煉，已成為具有普遍意義的成功模式。2014年，中農(nóng)辦曾把這一做法印發(fā)全國(guó)。這種模式適用于兩個(gè)平坦高原，也適用于丘陵山地;可取于新建結(jié)算，也適用于老村改造，具有廣泛的適應(yīng)性。要與舊村改造相結(jié)合，作為建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的典型推進(jìn)，防止一些地方以鄉(xiāng)村振興為借口進(jìn)行大規(guī)模拆遷建設(shè)。

探索建設(shè)田園綜合體。以農(nóng)民為主體，循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、田園社區(qū)有機(jī)結(jié)合，四位一體，宜居宜業(yè)宜游，是美麗鄉(xiāng)村新形態(tài)，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效載體，應(yīng)當(dāng)積極試點(diǎn)探索。

深入開(kāi)展四好村創(chuàng)建。幸福美麗新村建設(shè)關(guān)鍵在念好“敬重、引導(dǎo)、激勵(lì)、支持、組織、維持”“十二字訣”，發(fā)揮農(nóng)民集體的主體功效。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)重在創(chuàng)建，解決好為誰(shuí)建、建什么、怎么建、誰(shuí)來(lái)建的問(wèn)題。去年以來(lái)，各地都有一些探索，應(yīng)盡快總結(jié)實(shí)踐中的創(chuàng)新，在全省范圍實(shí)實(shí)在在抓幾件事，把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制。振興鄉(xiāng)村必須解決好人、地、錢的問(wèn)題，這是老大難問(wèn)題。只在農(nóng)村內(nèi)部打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，路子越走越窄，會(huì)走入死胡同;超多好多地方的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，直接仍然是以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)，違背了初衷。希望和出路在城鄉(xiāng)融合，關(guān)鍵是建立健全相對(duì)的條約機(jī)制和政策體系。應(yīng)以人才為突破口，實(shí)施人才強(qiáng)村戰(zhàn)略制定激勵(lì)措施來(lái)吸引學(xué)生、退伍軍人，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)。

加速健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制。黨的十九大報(bào)告提出健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村有效治理指明了方向和路徑。健全鄉(xiāng)村治理體系，既需要頂層設(shè)計(jì)，也需要基層探索。應(yīng)組織專門力度，在全省不同類型的地區(qū)研究剖析一批典型案例，從中總結(jié)非常發(fā)育的經(jīng)驗(yàn)，在適宜的區(qū)域推廣。

遵循鄉(xiāng)村演進(jìn)發(fā)展規(guī)律。這些年,,環(huán)顧省外、國(guó)外的新農(nóng)村建設(shè)歷程情況，從鄉(xiāng)村與城市、新村與產(chǎn)業(yè)、村莊與自然、村莊與村莊、村莊與歷史文化等多種關(guān)系中,去尋找其中的內(nèi)在聯(lián)系,看到了互動(dòng)、融合、和諧、差異、傳承和自治等具有規(guī)律性的東西。這些思想是逐漸被認(rèn)識(shí)到的，需要在實(shí)踐中得到進(jìn)一步的驗(yàn)證和深化。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)研究鄉(xiāng)村振興與城市化的內(nèi)在聯(lián)系，找到城鄉(xiāng)融合的肌理，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

以上是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和目標(biāo)的全部?jī)?nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際需要而確定的，是符合我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康，邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要而明確的，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的客觀要求。鄉(xiāng)村不發(fā)展，中國(guó)就不可能真正發(fā)展;鄉(xiāng)村社會(huì)不實(shí)現(xiàn)小康，中國(guó)社會(huì)就不可能全面實(shí)現(xiàn)小康;鄉(xiāng)土文化得不到重構(gòu)與弘揚(yáng)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化就不可能得到真正的弘揚(yáng)。