鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)能否科學(xué)合理順利振興，決定了鄉(xiāng)村全面振興能否實(shí)現(xiàn)。

一些鄉(xiāng)村，由于沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至削弱了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，反而使農(nóng)民陷入了新的困境。盡管人們千方百計(jì)試圖振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，也進(jìn)行了各顯其能的嘗試，但面對(duì)各地樹立的典型，人們的態(tài)度大都是“典型很好，我們學(xué)不了”。問題就在于沒有找到可持續(xù)、可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

本文僅就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的幾個(gè)問題做些探討，旨在思考如何推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺?
 

一、產(chǎn)業(yè)興旺要走鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化的道路

提到產(chǎn)業(yè)興旺，有鄉(xiāng)村生活經(jīng)驗(yàn)的人自然會(huì)聯(lián)想到鄉(xiāng)村過春節(jié)時(shí)家家戶戶喜歡張貼的兩個(gè)條幅：“五谷豐登”“六畜興旺”，反映的正是鄉(xiāng)村生產(chǎn)內(nèi)容的豐富性和多樣性。鄉(xiāng)村的生產(chǎn)類型是豐富的和多元的，有多樣化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè);有豐富多彩的鄉(xiāng)村手工業(yè);有大田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有房前屋后種瓜種豆的庭院經(jīng)濟(jì);更有現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形成的鄉(xiāng)村休閑度假等新型產(chǎn)業(yè)類型。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體也是多元的，有農(nóng)戶為主體的產(chǎn)業(yè)類型，也有合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、外來資本為主體的產(chǎn)業(yè)。

從農(nóng)民自身需要出發(fā)，多業(yè)并舉、此消彼長、彼此促進(jìn)和融合是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要特征。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化至少有三個(gè)方面的好處：

1、滿足農(nóng)民多樣化的需求

農(nóng)民要吃五谷雜糧，要消費(fèi)肉蛋奶和新鮮蔬菜，其中大部分是可以自給自足的。正是多樣化的種植和養(yǎng)殖滿足了農(nóng)民多樣化的需求，維系了“去貨幣化”的消費(fèi)方式。盡管農(nóng)民的貨幣收入不高，但并不因此降低生活質(zhì)量，就是得益于這樣的自給自足“福利”。

2、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化有利于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)

曾經(jīng)有人設(shè)想要推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)的專業(yè)化，一村生產(chǎn)一種東西，進(jìn)入市場(chǎng)后獲得貨幣收入，生活所需要的農(nóng)產(chǎn)品全部從市場(chǎng)購買。這樣既可獲得規(guī)模效益，又繁榮了市場(chǎng)。

這一設(shè)想遭到了現(xiàn)實(shí)的打擊，一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不能通過市場(chǎng)獲得預(yù)期的現(xiàn)金收入，也不能直接消費(fèi)滿足生活需求，致使農(nóng)民生活陷入困境。

二是自然風(fēng)險(xiǎn)，專業(yè)化的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)也很難避免自然風(fēng)險(xiǎn)，遇到自然災(zāi)害很容易全軍覆沒。因此，農(nóng)民懂得“東方不亮，西方亮”的道理，多樣化農(nóng)業(yè)可以降低自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的限制，一個(gè)理想的選擇是農(nóng)戶的“專業(yè)化”與村落經(jīng)濟(jì)的多元化構(gòu)成的嵌合型產(chǎn)業(yè)類型，即以農(nóng)戶專業(yè)化為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。每一個(gè)農(nóng)戶有一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，農(nóng)戶之間形成互補(bǔ)、相互依存關(guān)系，構(gòu)成鄉(xiāng)村整體產(chǎn)業(yè)的多樣化。

3、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化有利于充分利用鄉(xiāng)村資源

鄉(xiāng)村資源包括鄉(xiāng)村的自然資源、社會(huì)資源和文化資源，也包括鄉(xiāng)村空間資源和人力資源。自然資源方面，不僅山水林田草可以成為產(chǎn)業(yè)資源，野生動(dòng)植物、地方物種生態(tài)環(huán)境等均可以成為鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

社會(huì)文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也越來越引起人們的重視和興趣，和諧的人際關(guān)系、健康的生活方式、豐富的民俗和地方文化，不僅可以為當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品賦予文化內(nèi)涵，還可成為針對(duì)市民休閑、度假的目標(biāo)吸引物。

多元的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源的利用更容易做到人盡其才、才盡其用。多元的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)既可以把一些勞動(dòng)化整為零，又可以使一些工作積少成多，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力充分合理利用。

多元鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可以充分利用鄉(xiāng)村空間，筆者常用農(nóng)家院落來說明這個(gè)問題。農(nóng)家院落不僅是農(nóng)民的生活空間，也是重要的生產(chǎn)空間。房前屋后種瓜種豆，發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)以及編織、紡織、食品制作、木工等家庭手工業(yè)。農(nóng)家院落還具有存放農(nóng)具、貯存農(nóng)產(chǎn)品等儲(chǔ)存功能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障條件。農(nóng)家院落也是現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要空間，2018年中央一號(hào)文件就提出振興傳統(tǒng)工藝，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，與鄉(xiāng)村休閑、度假等一起形成鄉(xiāng)村多元化經(jīng)濟(jì)。

一些鄉(xiāng)村建設(shè)之所以失敗，原因在于建設(shè)者不懂得鄉(xiāng)村院落與多元化鄉(xiāng)村生產(chǎn)的關(guān)系，為農(nóng)民蓋起新房子的同時(shí)，使農(nóng)民的生計(jì)陷入困境。所謂要把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村，不是指鄉(xiāng)村的外貌，而是指鄉(xiāng)村的本質(zhì)，讓鄉(xiāng)村更能適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的需要，更符合老百姓生活需要。因此，進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)必須理清鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
 

二、產(chǎn)業(yè)興旺要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)必須注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)分析，注重“精品特色”的打造，注重經(jīng)營主體的孵化，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律

發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)必須要與鄉(xiāng)村資源創(chuàng)新相結(jié)合，與鄉(xiāng)村農(nóng)民利益及其全面發(fā)展相結(jié)合，與鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展相結(jié)合以及與壯大鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

在尊重以上發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上才能將產(chǎn)業(yè)打造成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，一縣一特”的區(qū)域品牌。

2、注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)分析

這里指的是要分清不同市場(chǎng)的不同特點(diǎn)，確定服務(wù)對(duì)象，分析對(duì)象需求，把握需求發(fā)展態(tài)勢(shì)，由此來組織產(chǎn)品的供給。

在此基礎(chǔ)上，制定市場(chǎng)策略，要求在不同的發(fā)展階段，制定出面向市場(chǎng)的產(chǎn)品方案與市場(chǎng)運(yùn)營方案。然后就要通過制造供求矛盾，創(chuàng)造需求大于供給，需求引領(lǐng)供給的發(fā)展態(tài)勢(shì)來引導(dǎo)供給。

3、注重“精品特色”的打造

首先要由獨(dú)特的自然、文化、產(chǎn)業(yè)等獨(dú)特資源作為發(fā)展的基礎(chǔ)，在在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、公共資源的配置、產(chǎn)品制造及服務(wù)方面做好特色的植入，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、創(chuàng)新特色服務(wù)，力求精品。

4、注重經(jīng)營主體的孵化

一方面需要培育壯大一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，另一方面也要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和普通農(nóng)戶等緊密合作。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，比如鄉(xiāng)村能工巧匠、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝傳承人、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、致力于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技推廣人才和實(shí)用專業(yè)人才等等。

三、產(chǎn)業(yè)興旺要發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)

2016年的中央一號(hào)文件作出部署：“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。”2018年一號(hào)文件進(jìn)一步明確要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。

但對(duì)于什么是融合農(nóng)業(yè)，融合什么，在哪些經(jīng)營主體中融合等問題需要討論和明確。有些地方把獨(dú)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售者聯(lián)合起來，把一個(gè)區(qū)域內(nèi)的一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展稱為融合;有人認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)園區(qū)搞農(nóng)業(yè)加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈就是融合;有的認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游就是融合。

其實(shí)，這些認(rèn)識(shí)都包含對(duì)產(chǎn)業(yè)融合片面理解的成分。產(chǎn)業(yè)融合的目的在于把融合產(chǎn)業(yè)獲得的綜合利潤留給農(nóng)民，讓農(nóng)民增收，而不是排斥農(nóng)民。

因此，首先，要考慮產(chǎn)業(yè)融合的主體。農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、真正的合作社是產(chǎn)業(yè)融合的主體，基于目前合作社存在的問題，農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)是最現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)融合主體。其他主體不具備實(shí)現(xiàn)融合效益和產(chǎn)業(yè)融合目的的基本條件，產(chǎn)業(yè)融合必須限定在村內(nèi)部，體現(xiàn)在農(nóng)民主體之間，那種“做大第一產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做活第三產(chǎn)業(yè)”的口號(hào)，充其量是產(chǎn)業(yè)銜接問題，與融合沒有關(guān)系。

其次，要考慮融合什么。農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)與安全，包括色香味在內(nèi)的特殊品質(zhì)、多樣化的農(nóng)產(chǎn)品形態(tài)、品牌與文化等均是精神需求的重要方面。要滿足消費(fèi)者多層次需要，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須向融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的多功能性恰巧可以滿足人們不同層次的精神需要。深入挖掘農(nóng)業(yè)價(jià)值，可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合提供依據(jù)。

就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合路徑而言，主要有兩種途徑可以選擇。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條可以涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)前的農(nóng)資生產(chǎn)與技術(shù)開發(fā)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的社會(huì)化服務(wù)，再到產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品貯藏、深加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，產(chǎn)業(yè)鏈延伸可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增值增效。

農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值并不總是隨著加工環(huán)節(jié)的增加而增加，種植西紅柿不必要加工成西紅柿醬再出售，種植蘋果也不一定是榨汁后才能增值。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸長度不是看加工環(huán)節(jié)多少，而是看能否有效滿足最終消費(fèi)者需要。農(nóng)家樂之所以受到歡迎，就在于它有著有效的產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式：從地頭延伸到了餐桌。除了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、加工、銷售這一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸維度，另一個(gè)方面就是利用農(nóng)業(yè)收獲物發(fā)展鄉(xiāng)村手工業(yè)，如編織、刺繡、紡織、印染、雕刻等。手工業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要方面，也是產(chǎn)業(yè)融合的重要內(nèi)容，具有變廢為寶、循環(huán)利用的價(jià)值。

支持建設(shè)一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)原料基地、精深加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。

2、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村功能的擴(kuò)展

農(nóng)民收入長期徘徊難以有效提高，一個(gè)重要原因是農(nóng)民只能獲得有限的農(nóng)產(chǎn)品收入，而不能獲得農(nóng)業(yè)多功能和鄉(xiāng)村價(jià)值的綜合收入。

就農(nóng)業(yè)而言，除了具有提供農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值外，還有涵養(yǎng)水源、提供農(nóng)業(yè)景觀、休閑與體驗(yàn)等功能，鄉(xiāng)村作為相對(duì)城鎮(zhèn)的一元，其價(jià)值被越來越多的人所認(rèn)識(shí)，不僅具有生活價(jià)值，也具有社會(huì)和文化傳承價(jià)值，是適合養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心的理想空間，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特殊功能的發(fā)現(xiàn)和利用，為休閑、度假、教育等新型融合產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展提供了空間。特別是近些年“文旅農(nóng)”的融合，成為鄉(xiāng)村居民增收的有效途徑。

四、產(chǎn)業(yè)興旺要發(fā)展組織起來的產(chǎn)業(yè)

農(nóng)民組織建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和維護(hù)農(nóng)民利益的保障。什么樣的組織形式有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益，這是鄉(xiāng)村振興必須明確的前提。否則，我們花大力氣發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可能會(huì)南轅北轍，背離發(fā)展初衷。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)要特別注意以下三個(gè)方面：

黨的十九大報(bào)告指出要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。同時(shí)指出，要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。保證了家庭經(jīng)營的長期性和穩(wěn)定性。家庭經(jīng)營作為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)，是由農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和家庭特點(diǎn)所共同決定的。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象的生命性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性、季節(jié)性和周期性等性質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不僅需要豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，更需要高度的責(zé)任感、自覺性、主動(dòng)性和靈活性。

1、家庭農(nóng)場(chǎng)是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本單位

在肯定農(nóng)戶經(jīng)營適應(yīng)性的同時(shí)，也必須看到小農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)的弊端和問題。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來越多的年輕人離開鄉(xiāng)村進(jìn)入城市，鄉(xiāng)村老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用以及農(nóng)民組織發(fā)展遇到諸多障礙。因此，必須通過體制機(jī)制創(chuàng)新解決這些問題，以夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。需要強(qiáng)調(diào)的是，解決農(nóng)業(yè)存在的問題不能以否定家庭經(jīng)營為代價(jià)，否定家庭經(jīng)營的任何所謂“創(chuàng)新”都是對(duì)農(nóng)業(yè)基本規(guī)律的否定，不可避免地要付出慘重代價(jià)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)發(fā)展，只有在堅(jiān)持農(nóng)戶經(jīng)營的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該看到，鄉(xiāng)村人口城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村規(guī)模農(nóng)業(yè)提供了條件，通過深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度,把已經(jīng)脫離耕地家庭的承包地流轉(zhuǎn)給種地的農(nóng)民，讓他們種更多的地，培育適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場(chǎng)，作為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營單位。

家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭勞動(dòng)力為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主要收入來源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。實(shí)際上就是擴(kuò)大規(guī)模的農(nóng)戶，其特點(diǎn)在于保留了農(nóng)戶經(jīng)營全部優(yōu)勢(shì)的同時(shí)可以克服小農(nóng)戶的某些劣勢(shì)。實(shí)踐中關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的理解還存在較大偏差，其中最為普遍的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是受所謂“規(guī)模化”思維影響，認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模要大，規(guī)模越大越現(xiàn)代化。實(shí)際上，人們想象的所謂規(guī)模效益在農(nóng)業(yè)上根本不存在，大規(guī)模農(nóng)業(yè)所積累的是規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。所以，中央一直強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的“適度”規(guī)模經(jīng)營。這個(gè)適度規(guī)模就是家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模。其規(guī)模下限可用生計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來確定，即能夠滿足一家人生活需求的規(guī)模水平。家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模上限是現(xiàn)有技術(shù)水平條件下家庭勞動(dòng)力的最大經(jīng)營能力所能達(dá)到的規(guī)模水平。不同地區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的內(nèi)容不同，決定了家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的差異。但是其共同特征是以家庭勞動(dòng)力為主，即農(nóng)民自己為自己勞動(dòng)。這一點(diǎn)可以用來區(qū)別于資本農(nóng)場(chǎng)和雇工農(nóng)業(yè)。

2、合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的理想組織形式

家庭農(nóng)場(chǎng)與一般農(nóng)戶都存在一些自身難以克服的問題，如市場(chǎng)交易成本問題、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)問題、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)問題、農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)問題等，難以通過農(nóng)戶或家庭農(nóng)場(chǎng)自身力量得到解決，而是需要更高層面的組織才能實(shí)現(xiàn)。理論和實(shí)踐證明，這種更高層面的組織形式就是合作社。

通過合作社把農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等聯(lián)合起來，與健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系一起，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。這樣才能確保國家糧食安全，維護(hù)農(nóng)民的利益，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

我國農(nóng)民合作社發(fā)展中的主要問題從微觀上看，在于分散的小農(nóng)戶缺乏合作的愿望和積極性，特別是兼業(yè)農(nóng)民視農(nóng)業(yè)經(jīng)營為雞肋，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的形成。

從宏觀看，合作社沒有形成更高層面的聯(lián)合，分散的小合作社與分散的農(nóng)戶一樣對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無能為力。因此，合作社發(fā)展要在微觀上培育家庭農(nóng)場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型職業(yè)農(nóng)民的載體，可以激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)在合作需求，解決合作社微觀動(dòng)力不足問題。

要解決合作社規(guī)模問題，農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益要通過合作社規(guī)模來實(shí)現(xiàn)，而不是通過大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)。鑒于中國文化傳統(tǒng)和行政體系，以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以村落為單位的村社一體合作組織應(yīng)該成為中國農(nóng)村合作組織的主要形式，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步通過聯(lián)合社形成全國合作社網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村多元化產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)形式只有在組織起來的框架下才是有效的。