一大波“田園綜合體”即將面世。

財(cái)政部日前下發(fā)通知，2017年將在河北、山西等全國(guó)18個(gè)省份開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，并給予多樣化財(cái)政支持。

相關(guān)專(zhuān)家表示，田園綜合體將對(duì)農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的發(fā)展給出更加具體的方向和發(fā)展路徑，并注入新活力。

概念說(shuō)

“田園綜合體”是出現(xiàn)在2017年中央一號(hào)文件中的一個(gè)新詞。文件指出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。

政策說(shuō)

田園綜合體VS 特色小鎮(zhèn)

兩者皆屬于打造理想鄉(xiāng)間田園的時(shí)代課題，有助于推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體。

兩者皆以產(chǎn)業(yè)為核心

田園綜合體：一個(gè)完善的田園綜合體應(yīng)是一個(gè)包含了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)、旅游等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體。

特色小鎮(zhèn)：依賴(lài)特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素，打造具有明確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

關(guān)系說(shuō)

田園綜合體與特色小鎮(zhèn)天然契合

當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展建設(shè)面臨集體經(jīng)濟(jì)疲軟、勞動(dòng)力空心化、基礎(chǔ)設(shè)施不全、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)空間受限等幾大痛點(diǎn)。田園綜合體簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是補(bǔ)錢(qián)、補(bǔ)地、補(bǔ)機(jī)制、補(bǔ)固定資產(chǎn)，這些都是當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸所在。而田園綜合體正是落實(shí)上述政策、破解發(fā)展痛點(diǎn)的重要?jiǎng)?chuàng)新載體。

以田園綜合體為方向的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，內(nèi)涵是新業(yè)態(tài)、方向是新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)成是新農(nóng)民。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村只是以單一的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)作物作為主要支撐。而一個(gè)完善的田園綜合體，是各類(lèi)新產(chǎn)業(yè)疊加的特色小鎮(zhèn)，是包含了新型的倉(cāng)儲(chǔ)、金融、工商等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體，是以交通、物流和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施為支撐的經(jīng)濟(jì)空間，實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流一體。

前景說(shuō)

以田園綜合體為理念打造的特色小鎮(zhèn)將具有超前的市場(chǎng)定位和市場(chǎng)規(guī)模。眾所周知，我國(guó)的農(nóng)村空心化現(xiàn)象很?chē)?yán)重，大批大批的農(nóng)村人往城市趕，造成了“空心村”的存在。

田園綜合體就是通過(guò)以企業(yè)和地方合作的方式，對(duì)原有鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行綜合的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)。一方面，結(jié)合城市、鄉(xiāng)村各自的優(yōu)點(diǎn)，創(chuàng)造更好的人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。另一方面，也是讓以田園綜合體為內(nèi)涵打造的特色小鎮(zhèn)有效地避免城市空心化這類(lèi)問(wèn)題。

唯有如此，田園綜合體才將對(duì)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，貢獻(xiàn)更科學(xué)的發(fā)展路徑，并注入新活力。

田園綜合體，特色小鎮(zhèn)不可或缺

1、“田園綜合體”可規(guī)避農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)

一些地方建特色小鎮(zhèn)可能是被動(dòng)的。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村推廣有競(jìng)爭(zhēng)力的資源時(shí)，搞農(nóng)業(yè)很難，搞旅游相對(duì)容易。可粗糙的規(guī)劃加上雷同的旅游，很可能造就一批“鬼鎮(zhèn)”。

田園綜合體可以根據(jù)鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)人口規(guī)劃來(lái)做。固有的一些傳統(tǒng)民居，是田園綜合體本應(yīng)挖掘及彰顯的特色和亮點(diǎn)。

2、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)最好的可行性模式，就是“田園綜合體”

田園綜合體是發(fā)展鄉(xiāng)村和建設(shè)鄉(xiāng)村的一種模式——其以產(chǎn)業(yè)為根基，以文旅為價(jià)值，聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)合作與城鄉(xiāng)一體化。它也是農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)最好的可行性模式，是發(fā)展全域旅游的最佳載體。