中央一號(hào)文件是這么說的：支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。

換個(gè)角度來理解，“田園”原來是單一體，只有簡單的種植功能，只是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，不直接投入市場(chǎng)交易，它的價(jià)值來源于勞動(dòng)，而不是來源于交易。

也就是說，“田園綜合體”就是要綜合各種資源，把“田園”進(jìn)行綜合開發(fā)、綜合利用，獲得綜合產(chǎn)能。“綜合”是這個(gè)熱詞蘊(yùn)含的生機(jī)。

從簡單生產(chǎn)到綜合開發(fā)，田園被賦予類似于城鎮(zhèn)的使命，卻又必須有別于城市的疏解空間。功能決定價(jià)值，價(jià)值提升功能。“田園綜合體”是對(duì)土地功能的重新定位。

土地具有自然的差異，也具有人類社會(huì)賦予的差異，這使得土地的功能各有不同。

就自然差異而言，有高山、平川、湖泊、草原之分。平原與山區(qū)的差異，是使用面積不一樣，山區(qū)的表面積遠(yuǎn)大于平原，可供植物生長的空間也就更大。

就人文差異而言，有的土地上是城市，有的土地上是鄉(xiāng)村，有的土地上是田園。城市就是對(duì)土地的綜合開發(fā)，使土地具有立體式、復(fù)合型的功能。這就是北京上海與沙漠沼澤在國家戰(zhàn)略中的地位不同。

長期以來，城市是復(fù)合型功能的存在，而農(nóng)村和農(nóng)田卻是簡單型的功能依附。

如何讓田園從“單一體”到“綜合體”，從簡單的農(nóng)作物生產(chǎn)功能到集生產(chǎn)、加工、銷售、展示為一體的復(fù)合功能，從產(chǎn)業(yè)鏈的前端到全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋?這里，少不了旅游業(yè)的參與，甚至旅游業(yè)在“田園綜合體”建設(shè)中必然唱主角。

首先，旅游是市場(chǎng)交易，而不是簡單勞動(dòng)。

田園價(jià)值來源于簡單勞動(dòng)，而不是市場(chǎng)交易，這是田園產(chǎn)能低下、產(chǎn)出不高的先天缺陷。

縱觀歷史，自給自足、市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的地方，即使日出而作日落而息，往往愈是貧窮。而交易逾發(fā)達(dá)的地方，即使無法自給自足，卻也可以很富足;小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的差異，在于勞動(dòng)是加法法則的價(jià)值創(chuàng)造，交易卻是乘法法則的價(jià)值繁衍。更直白地說，簡單的生產(chǎn)勞動(dòng)，不如市場(chǎng)交易值錢。

農(nóng)作物不投入市場(chǎng)，就很難產(chǎn)生更大的價(jià)值，而投入市場(chǎng)卻有諸多的環(huán)節(jié)要打通。從農(nóng)作物到商品，其生產(chǎn)、加工、銷售是分散的。生產(chǎn)在農(nóng)田完成，加工在工業(yè)園區(qū)完成，而銷售往往在城市完成。

這種通過分散而集約的方式，是早期工業(yè)化思維，是高度集約的生產(chǎn)方式，要求生產(chǎn)在一個(gè)地方，加工聚集在另一個(gè)地方，銷售又匯集在別的地方，核心是物的流通。

其次，旅游是人的流通，進(jìn)而帶動(dòng)一系列流動(dòng)。

田園在過去的產(chǎn)業(yè)鏈體系中的前端，是消費(fèi)者不去接觸的地方。只是強(qiáng)調(diào)田園的生產(chǎn)這一原始功能，而缺乏現(xiàn)代化的交通、通訊、物流、人流、信息流，一個(gè)地方就無法實(shí)現(xiàn)與外部世界的聯(lián)系溝通，田園也就無法實(shí)現(xiàn)綜合的功能。但是，用那種方式可以使田園包含生產(chǎn)、加工、餐飲、酒店、倉儲(chǔ)、保鮮、金融、工商等符合功能。

工業(yè)化生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)物的流通，是農(nóng)作物商品的生產(chǎn)加工運(yùn)輸銷售過程。旅游首先是人的異地參與，需要人的流動(dòng)，進(jìn)而帶動(dòng)商品的流動(dòng)、資本的流動(dòng)、信息的流動(dòng)、車輛的流動(dòng)。只有人的流通與聚集，才可能實(shí)現(xiàn)各種功能的聚集。

人的流通，遠(yuǎn)比物的流通意義要大。旅游化思維是以人為本的思維，要求生產(chǎn)、加工、銷售服務(wù)從人本出發(fā)，以更便捷、更舒適的方式展示出來，服務(wù)于游客，要求生產(chǎn)、加工、銷售集于一體。旅游使田園直接走向市場(chǎng)，其生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)一部分利潤轉(zhuǎn)化到農(nóng)民身上，比較獲得更好的群眾基礎(chǔ)。而這恰是“田園綜合體”追求的價(jià)值。

再者，旅游是用戶思維，是對(duì)田園體驗(yàn)的價(jià)值再發(fā)現(xiàn)。

過去的生產(chǎn)模式是，先有產(chǎn)品研發(fā)，然后市場(chǎng)營銷、渠道推廣，最后消費(fèi)者買單，強(qiáng)調(diào)功能性、性價(jià)比、易達(dá)性，用戶是被動(dòng)的，極少主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)，極少獲得產(chǎn)品從無到有這個(gè)過程的體驗(yàn)感。

從過去的產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)到現(xiàn)在的用戶驅(qū)動(dòng)，用戶需求正從被動(dòng)接受向強(qiáng)參與感轉(zhuǎn)變。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等商品交易，從重視結(jié)果向重視過程轉(zhuǎn)變。用戶能夠參與水果的生產(chǎn)過程則更具吸引力，不僅要看這個(gè)水果長得好、口感好，還要獲悉水果是怎么長的、生長環(huán)境如何。

從過去的效率優(yōu)先到現(xiàn)在的效能優(yōu)先，不再是生產(chǎn)的多多益善，而是體驗(yàn)的多多益善。工業(yè)化時(shí)代成本是競爭的終極目標(biāo)，一切工業(yè)化的流程都是為了提升效率的，即單位時(shí)間內(nèi)制造更多的產(chǎn)品。旅游化思維下，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造，不是所謂“跑得多快”的問題，而是“跑對(duì)方向”的問題。

“田園綜合體”對(duì)田園功能的定位，不是簡單的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，而是市場(chǎng)交易的場(chǎng)所;田園價(jià)值導(dǎo)向不是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的多少，而是參與市場(chǎng)交易的頻次。 “田園綜合體”是田園從產(chǎn)業(yè)鏈的“生產(chǎn)端”向“體驗(yàn)端”轉(zhuǎn)移的結(jié)果。