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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
十九大報(bào)告中指出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。新年伊始,新一輪的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)即將開始,北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院根據(jù)最新農(nóng)業(yè)政策,梳理出五個(gè)2018上半年國(guó)家重點(diǎn)支持的千萬級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目,并提供農(nóng)業(yè)政策分析解讀、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)等全方位服務(wù)。山合水易認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是助推精準(zhǔn)扶貧的重要手段,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手,田園綜合體是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主平臺(tái),并基于多年對(duì)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的旅游形成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃框架、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方法論和田園綜合體實(shí)操指南。
一、一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)
農(nóng)業(yè)部辦公廳2017年12月6日印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于支持一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的意見》(下文簡(jiǎn)稱《意見》),北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院在認(rèn)真研讀了《意見》后,為您梳理主要信息:
(一)申報(bào)時(shí)間:2018年3月30日前
(二)申報(bào)數(shù)量:各省(區(qū)、市)不超過五個(gè)
(三)申報(bào)口徑:農(nóng)業(yè)部
(四)申報(bào)條件:三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)是以縣域范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)(集聚區(qū))為主體單元(同時(shí)鼓勵(lì)地級(jí)市創(chuàng)建)開展創(chuàng)建,同時(shí)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)和條件:
在滿足上述條件基礎(chǔ)上,創(chuàng)建三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)可與各部門已確定的相關(guān)試點(diǎn)示范結(jié)合,對(duì)已列入“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)融合財(cái)政試點(diǎn)、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、美麗休閑鄉(xiāng)村、一村一品示范村鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地等試點(diǎn)示范范圍的地區(qū),可適當(dāng)優(yōu)先考慮。
(五)申報(bào)材料要求:主要指標(biāo)(總體情況、農(nóng)產(chǎn)品加工、新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合),發(fā)展基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)融合方式,產(chǎn)業(yè)融合主體,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,下一步發(fā)展計(jì)劃等。
(六)申報(bào)程序:各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)部門將符合條件的融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)上報(bào)農(nóng)業(yè)部,農(nóng)業(yè)部將從各地上報(bào)的先導(dǎo)區(qū)中遴選一批,作為全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)發(fā)展典型。
(七)山合水易解讀:三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)是指已經(jīng)形成成熟成型可復(fù)制可推廣融合發(fā)展模式和業(yè)態(tài),具有引領(lǐng)和率先引導(dǎo)作用的特定區(qū)域。創(chuàng)建融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),是促進(jìn)“四化同步”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措;是引導(dǎo)資源和產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,促進(jìn)集約發(fā)展,構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要載體;是促進(jìn)多要素聯(lián)動(dòng)、多產(chǎn)業(yè)融合、多種融合主體培育、多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系、提升融合產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力的重要抓手;是增強(qiáng)融合發(fā)展的品牌效應(yīng)和協(xié)同優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新公共服務(wù)模式,探索融合性產(chǎn)業(yè)新政策,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和標(biāo)桿作用,為融合發(fā)展積累先行先試經(jīng)驗(yàn)的重要方式和機(jī)制。
培育三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)的要點(diǎn):
1、以農(nóng)為本。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要與國(guó)家糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
2、品牌打造。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,打造自己的優(yōu)勢(shì)品牌,要加強(qiáng)原料環(huán)節(jié)“三品一標(biāo)”、綠色視頻原料基地等認(rèn)證推廣工作,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì),并對(duì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展先進(jìn)的質(zhì)量管理、食品安全控制等體系認(rèn)證,提高加工流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,打造真正讓消費(fèi)者放心的安全品牌。
3、綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展,各產(chǎn)業(yè)要推廣綠色發(fā)展模式,建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,形成生態(tài)環(huán)保優(yōu)勢(shì),不斷加大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,創(chuàng)設(shè)綠色政策,推廣綠色發(fā)展模式,建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、主體引導(dǎo)。積極培育具有引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,使其在推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)業(yè)功能拓展、區(qū)域品牌協(xié)同打造、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用。
二、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在規(guī)?;N養(yǎng)基礎(chǔ)上,通過“生產(chǎn)+加工+科技”,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,創(chuàng)新體制機(jī)制,形成明確的地理界限和區(qū)域范圍,建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái),是新時(shí)期中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。
(一)申報(bào)時(shí)間:3-4月
(二)申報(bào)數(shù)量:總產(chǎn)值5000億元以上、2000-5000億元、2000億元以下的省(區(qū)、市),分別按照3個(gè)、2個(gè)和1個(gè)控制數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,超報(bào)的不予受理。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局可單獨(dú)申請(qǐng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(三)申報(bào)口徑:農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部
(四)申報(bào)范圍:優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)
(五)申報(bào)條件:申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)達(dá)到以下條件:
(六)申報(bào)材料要求:產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位和思路目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、帶動(dòng)農(nóng)民、支持政策、運(yùn)行管理機(jī)制、保障措施及相關(guān)證明材料等方面內(nèi)容。
(七)申報(bào)程序:
1.產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府向地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局提出申請(qǐng),地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局會(huì)同財(cái)政局篩選審核后向省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳申報(bào)。
2.省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審,擇優(yōu)報(bào)省政府同意后,推薦報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。
3.農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合組織材料審查、實(shí)地核查和現(xiàn)場(chǎng)答辯三級(jí)審查。
4.最后公示創(chuàng)建,先創(chuàng)后認(rèn),邊創(chuàng)邊認(rèn),不創(chuàng)不認(rèn),批準(zhǔn)創(chuàng)建以后擇優(yōu)認(rèn)定。
5.認(rèn)定不合格繼續(xù)創(chuàng)建,如果合格,兩年創(chuàng)建期,第二年授予“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號(hào)。
(八)山合水易解讀:國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要求發(fā)展功能定位準(zhǔn)確,規(guī)劃布局科學(xué)合理,建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先,綠色發(fā)展成效突出,帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著,政策支持措施有力,組織管理健全完善。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
2017年10月13日,聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提,以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托,以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。新形勢(shì)下,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)申報(bào)時(shí)間:3-6月份
(二)申報(bào)口徑:農(nóng)業(yè)部
(三)申報(bào)范圍:龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì),以“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等形式,聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
(四)申報(bào)條件:安徽省為例,省級(jí)示范聯(lián)合體申報(bào)條件除了要有聯(lián)合體章程、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合體建設(shè)方案、內(nèi)部文字契約、品牌運(yùn)作規(guī)劃、生態(tài)效益指標(biāo)之外,還對(duì)聯(lián)合體的經(jīng)濟(jì)效益和這會(huì)效益提出了要求。聯(lián)合體內(nèi)部各經(jīng)營(yíng)主體總收入增加的前提下,生產(chǎn)總成本降低10%以上;畝產(chǎn)高于分散農(nóng)戶10%以上;龍頭企業(yè)收購原料的價(jià)格溢價(jià)3%以上。
(五)政策支持和保障:
政策配套:地方和結(jié)合本地實(shí)際,將現(xiàn)有支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)村以二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目資金,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適當(dāng)傾斜。支持龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧,落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。組織開展精準(zhǔn)培訓(xùn),提高龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)管理水平。
金融支持:鼓勵(lì)地方采取財(cái)政貼息、融資擔(dān)保、擴(kuò)大抵(質(zhì))押物范圍等綜合措施,努力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題。鼓勵(lì)探索“訂單+保險(xiǎn)+期貨”模式,支持符合條件的龍頭企業(yè)上市、新三板掛牌和融資、發(fā)債融資。鼓勵(lì)具備條件的龍頭企業(yè)發(fā)起組織農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn),降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員風(fēng)險(xiǎn)。
用地保障:落實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地支持政策。指導(dǎo)開展村土地利用規(guī)劃編制,年度建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)業(yè)配套輔助設(shè)施、開展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快、用地集約且需求較大的地區(qū),適當(dāng)增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)于引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的龍頭企業(yè)所需建設(shè)用地,應(yīng)優(yōu)先安排,優(yōu)先審批。
組織領(lǐng)導(dǎo):各地要按照本意見精神,結(jié)合本地實(shí)際研究制定具體措施和辦法,并做好相關(guān)指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策措施,幫助解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展中遇到的困難和問題。
示范創(chuàng)建:各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要牽頭開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建活動(dòng),建立和發(fā)布示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體名錄,定期開展運(yùn)行監(jiān)測(cè),適時(shí)更新,促進(jìn)整體經(jīng)營(yíng)管理水平提升??山Y(jié)合實(shí)際情況,對(duì)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體給予重點(diǎn)支持。
宣傳引導(dǎo):做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體信息庫,編制發(fā)布中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采購經(jīng)理指數(shù),為制定政策提供參考。組織第三方開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展水平評(píng)價(jià)。及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分運(yùn)用各類新聞媒體加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(六)山合水易解讀:我國(guó)自2006年出臺(tái)合作社法以來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅猛。2013年,中央一號(hào)文件首次將“家庭農(nóng)場(chǎng)”寫入文件。據(jù)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家工商局?jǐn)?shù)據(jù),截止2016年底,全國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)41.7萬個(gè)(其中龍頭企業(yè)13萬家),合作社為179.4萬家,家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬家。在此基礎(chǔ)上通過市場(chǎng)的辦法將他們聯(lián)合起來,形成一個(gè)既可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率又可以穩(wěn)定糧食價(jià)格的大型購銷網(wǎng)絡(luò),已是大勢(shì)所趨。
四、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園是以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),以先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和管理方式為支撐,依托特色自然、人文資源,拓展精深加工、農(nóng)耕體驗(yàn)、旅游觀光、休閑度假、健康養(yǎng)老、教育文化等多種功能,滿足消費(fèi)者多元化需求的一種新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和旅游消費(fèi)形態(tài)。
(一)申報(bào)時(shí)間:2月28日前
(二)申報(bào)數(shù)量:每省(區(qū)、市)限推薦3個(gè),已開展莊園創(chuàng)建先行先試的省份,可適當(dāng)增加推薦個(gè)數(shù)。
(三)申報(bào)口徑:國(guó)家旅游局和農(nóng)業(yè)部
(四)申報(bào)條件:申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園需要的條件:
(五)申報(bào)程序:
1.符合國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建條件的經(jīng)營(yíng)主體,自愿向縣級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門提出申請(qǐng),填寫《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建申報(bào)表》(見附件),并附相關(guān)證明材料。
2.縣級(jí)旅游主管部門會(huì)同農(nóng)墾主管部門對(duì)本縣申報(bào)單位進(jìn)行初審,符合條件的可向省級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門推薦。
3.省級(jí)旅游和農(nóng)墾主管部門審核后,于2月28日前聯(lián)合報(bào)送國(guó)家旅游局和農(nóng)業(yè)部,并附相關(guān)申報(bào)材料。
(六)山合水易解讀:創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園,是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體,通過政府帶頭,融合第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實(shí)踐;是鄉(xiāng)村地區(qū)展現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣鰪?qiáng)地方文化自信的重要途徑;創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,示范帶動(dòng)我國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手;是豐富旅游產(chǎn)品,滿足消費(fèi)者多元化需求的重要舉措;是促進(jìn)全域旅游,發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重要載體。
五、田園綜合體
(一)申報(bào)時(shí)間:5-6月
(二)申報(bào)程序:
1.收集材料,形成定位,上報(bào)縣(區(qū))級(jí)人民政府。
2.編寫投資估算和年度實(shí)施方案,上報(bào)市級(jí)財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦(農(nóng)業(yè)司)。
3.編制項(xiàng)目可研和概念方案,上報(bào)省級(jí)財(cái)政廳農(nóng)發(fā)辦(農(nóng)業(yè)司)。
4.參與答辯評(píng)審(確立省級(jí)田園綜合體;確立國(guó)家級(jí)田園綜合體)。
5.確立田園綜合體試點(diǎn)。
(三)申報(bào)口徑:財(cái)政部
(四)申報(bào)條件:試點(diǎn)立項(xiàng)應(yīng)功能定位準(zhǔn)確,基礎(chǔ)條件較優(yōu),生態(tài)環(huán)境友好,政策措施有力,投融資機(jī)制明確,帶動(dòng)作用顯著,運(yùn)行管理順暢。其中,在功能定位上,圍繞有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè),按照農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑,以自然村落、特色片區(qū)為開發(fā)單元,全域統(tǒng)籌開發(fā),全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。在政策措施方面,地方政府積極性高,在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確舉措,水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
(五)山合水易解讀:田園綜合體是以企業(yè)和地方合作的方式,在鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行大范圍整體、綜合的規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)營(yíng),形成的是一個(gè)新的社區(qū)與生活方式,是企業(yè)參與、農(nóng)業(yè)+文旅+居住的綜合發(fā)展模式。田園綜合體依托于新田園主義,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)互動(dòng)與鄉(xiāng)村消費(fèi)創(chuàng)新,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。
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