從2017年起，開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作;支持有條件的鄉(xiāng)村，通過(guò)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”等，去推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)和新路徑;逐步建成以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等于一體的田園綜合體。中央財(cái)政將從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排，支持田園綜合體試點(diǎn)示范建設(shè)工作。
 

一、項(xiàng)目概況

田園綜合體是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村進(jìn)行大范圍整體的綜合規(guī)劃、開發(fā)以及運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而形成一個(gè)新的社區(qū)和生活方式。

二、申報(bào)時(shí)間：6月底之前

三、申報(bào)及實(shí)施主體：各級(jí)人民政府、涉農(nóng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及相關(guān)企業(yè)等;

四、申報(bào)部門：財(cái)政部、國(guó)家農(nóng)發(fā)辦

五、申報(bào)立項(xiàng)條件：

申報(bào)試點(diǎn)立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)功能定位準(zhǔn)確，基礎(chǔ)條件較優(yōu)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境友好，政策措施有力，投融資機(jī)制明確，帶動(dòng)作用顯著，運(yùn)行管理順暢等。

其中，在功能定位上，圍繞有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)，按照農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑，以自然村落、特色片區(qū)為開發(fā)單元，全域統(tǒng)籌開發(fā)，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。在政策措施方面，地方政府積極性高;在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確舉措，水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
 

申報(bào)立項(xiàng)不予受理情況：

1、未突出以農(nóng)為本，項(xiàng)目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);

2、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;資源環(huán)境承載能力較差;

3、違反國(guó)家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會(huì)所建設(shè);

4、鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè);存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

六、試點(diǎn)省份及扶持資金額度：

1、確定河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個(gè)省份，作為開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)省份; 重點(diǎn)支持河北、山西、福建、山東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西10個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，

2、河北、山東、四川等糧食主產(chǎn)省安排中央財(cái)政資金5000萬(wàn)元;

3、山西、福建、廣西、海南、重慶、云南、陜西等非糧食主產(chǎn)省安排中央財(cái)政資金4000萬(wàn)元。

七、扶持政策及申報(bào)數(shù)量：

1、按照三年規(guī)劃、分年實(shí)施的方式;

2、中央財(cái)政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排，

3、每個(gè)試點(diǎn)省份安排試點(diǎn)項(xiàng)目1—2個(gè);

4、采取資金整合、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府與社會(huì)資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式;

5、試點(diǎn)項(xiàng)目每年經(jīng)財(cái)政部年度考核評(píng)價(jià)合格之后，繼續(xù)安排中央財(cái)政資金。對(duì)試點(diǎn)效果不理想的，將不再安排資金支持。

八、申報(bào)流程：

1. 收集資料，形成定位，上報(bào)縣(區(qū))級(jí)人民政府;

2. 編寫投資估算和年度實(shí)施方案，上報(bào)市級(jí)財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦;

3. 編制項(xiàng)目可研和概念方案，上報(bào)省級(jí)財(cái)政廳農(nóng)發(fā)辦;

4. 參與答辯評(píng)審(確立省級(jí)田園綜合體，確立國(guó)家級(jí)田園綜合體);

5. 確立田園綜合體試點(diǎn)。

九、申報(bào)項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施方案編制大綱

1、擬建設(shè)田園綜合體的基本情況、目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域功能布局、主要建設(shè)內(nèi)容和任務(wù);

2、水土資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況;項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制;

3、投資估算與資金籌措方案;資源環(huán)境評(píng)估分析;政策保障措施等內(nèi)容。