隨著低空空域的逐步開(kāi)放，低空旅游成為了近三年來(lái)旅游業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的熱點(diǎn)。通用航空產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)的結(jié)合，既可以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，又滿(mǎn)足了低空旅游和特色小鎮(zhèn)的繁榮，可以說(shuō)是相得益彰。而政策的利好，也無(wú)疑為全國(guó)各地對(duì)通用航空青睞的特色小鎮(zhèn)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。

隨著低空空域的逐步開(kāi)放，低空旅游成為了近三年來(lái)旅游業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的熱點(diǎn)。針對(duì)低空旅游的研究和話(huà)題逐漸增多，無(wú)數(shù)通航企業(yè)也在鞏固傳統(tǒng)通航產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上積極開(kāi)拓低空旅游市場(chǎng)。

通用航空產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)的結(jié)合，既可以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，又滿(mǎn)足了低空旅游和特色小鎮(zhèn)的繁榮，可以說(shuō)是相得益彰。而政策的利好，也無(wú)疑為全國(guó)各地對(duì)通用航空青睞的特色小鎮(zhèn)發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。

低空旅游，一直在探索

許久之前，業(yè)界已經(jīng)形成了“通用航空”是一個(gè)重要發(fā)展領(lǐng)域的普遍共識(shí)。有關(guān)“放開(kāi)低空管制，國(guó)內(nèi)低空領(lǐng)域的通用航空產(chǎn)業(yè)將面臨戰(zhàn)略性發(fā)展機(jī)遇，有望帶動(dòng)超萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模以及整個(gè)通航產(chǎn)業(yè)鏈的10年黃金期”的相似論調(diào)一直不絕于耳。

20世紀(jì)90年代，由S-76機(jī)型執(zhí)飛的八達(dá)嶺長(zhǎng)城游覽成為了國(guó)內(nèi)低空旅游項(xiàng)目的開(kāi)端，令人遺憾的是，一直沒(méi)能形成固定業(yè)務(wù)模式，更談不上長(zhǎng)期開(kāi)展了。

不過(guò)低空旅游項(xiàng)目的吸引力始終存在。近年來(lái)，東方通航、上海金匯、亞龍通航等企業(yè)都分別在廈門(mén)、廬山、三亞等地積極嘗試開(kāi)展低空旅游業(yè)務(wù)。他們通常使用小型、中型單發(fā)直升機(jī)開(kāi)展91部下的本場(chǎng)空中游覽。不過(guò)，受制于季節(jié)性強(qiáng)、游客數(shù)量有限、距離景區(qū)遠(yuǎn)、可供座位數(shù)少、空域航線(xiàn)限制、政府噪音管制等因素，目前這類(lèi)項(xiàng)目整體盈利性不強(qiáng)，尚無(wú)法形成可持續(xù)發(fā)展的模式。

低空旅游產(chǎn)業(yè)受到熱捧

低空旅游即通用航空旅游，指1000米以下低空空域內(nèi)，依托通用航空運(yùn)輸、通用航空器和低空飛行器，所從事的直升機(jī)、熱氣球、滑翔傘、飛機(jī)跳傘、無(wú)人機(jī)等旅游、娛樂(lè)和運(yùn)動(dòng)。

低空旅游特色小鎮(zhèn)是未來(lái)各地方政府推動(dòng)低空旅游發(fā)展、培育特色產(chǎn)業(yè)的一種重要載體和城鎮(zhèn)形態(tài)，也是各個(gè)通航企業(yè)參與旅游發(fā)展的一項(xiàng)很好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

近年來(lái)，隨著旅游休閑的多元化，低空旅游的各種業(yè)態(tài)正受到投資者的關(guān)注。

2016年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》指出，到2020年將建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，覆蓋50%以上的5A級(jí)旅游景區(qū)。

2017年8月，國(guó)家旅游局公布了新疆阿勒泰喀納斯景區(qū)、黑龍江黑河市五大連池景區(qū)、浙江杭州市千島湖旅游區(qū)、重慶武隆縣喀斯特旅游區(qū)等在內(nèi)的16家通用航空旅游示范單位。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，隨著“低空管制”的進(jìn)一步放開(kāi)，國(guó)內(nèi)低空領(lǐng)域的通用航空產(chǎn)業(yè)將面臨戰(zhàn)略性發(fā)展機(jī)遇，有望帶動(dòng)超萬(wàn)億元的市場(chǎng)規(guī)模以及整個(gè)通航產(chǎn)業(yè)鏈的10年黃金期。2020年中國(guó)通用航空的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1萬(wàn)億元。

政策的利好，使得各大企業(yè)集團(tuán)開(kāi)始紛紛布局低空旅游行業(yè)。資料顯示，截至2016年底，我國(guó)低空旅游航線(xiàn)已達(dá)到133條，全國(guó)范圍內(nèi)已建成并命名的航空飛行營(yíng)地達(dá)100家，航空俱樂(lè)部達(dá)200家。僅2017年上半年，國(guó)內(nèi)新開(kāi)低空旅游航線(xiàn)就多達(dá)21條，涉及14個(gè)省份。

目前中國(guó)擁有通航飛機(jī)僅1100多架，與美國(guó)的22萬(wàn)架相比有著數(shù)量級(jí)差距。

低空運(yùn)動(dòng)與特色小鎮(zhèn)相得益彰

特色小鎮(zhèn)的這些產(chǎn)城融合特點(diǎn)，與通用航空業(yè)的屬性高度契合，從世界看，考察發(fā)達(dá)國(guó)家通用航空發(fā)展歷程，其普遍路徑可概括為：服務(wù)工農(nóng)效率提升——個(gè)性便捷交通方案——旅游救援產(chǎn)業(yè)融合——制造驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)極——城市發(fā)展新形態(tài)。以通用航空引領(lǐng)人的城鎮(zhèn)化，特別是各類(lèi)飛行社區(qū)是目前已知通用航空發(fā)展的最高階段。

航空特色小鎮(zhèn)，其實(shí)就是“擁有飛機(jī)跑道，可以低空旅游”的特色小鎮(zhèn)。目前全球有600多個(gè)航空小鎮(zhèn)，其中美國(guó)將近有500個(gè)，占據(jù)80%以上的份額。當(dāng)然，這與美國(guó)完善的航空基礎(chǔ)設(shè)施及配套密不可分。

建德航空小鎮(zhèn)，是浙江省首批79個(gè)特色小鎮(zhèn)中唯一的通用航空特色小鎮(zhèn)，2016年獲批國(guó)家通用航空低空旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)航空飛行營(yíng)地，是全國(guó)第一個(gè)基本成型的通用航空特色小鎮(zhèn)。

建德航空小鎮(zhèn)以發(fā)展“通用航空運(yùn)營(yíng)”和“航空主題樂(lè)園”為切入點(diǎn)，傳播航空文化、營(yíng)造航空氛圍、集聚通航人氣，逐步發(fā)展并形成航空制造、航空服務(wù)和航空休閑旅游等通航全產(chǎn)業(yè)鏈，奮力打造“通航產(chǎn)業(yè)浙江樣板、省級(jí)航空特色小鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)通航綜合示范區(qū)”。

浙江省提出將重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)航空特色小鎮(zhèn)。作為浙江省第二批特色小鎮(zhèn)——浙江建德市航空小鎮(zhèn)，讓低空欣賞千島湖美景成為現(xiàn)實(shí)。

2016年10月，荊門(mén)市漳河鎮(zhèn)入選首批國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。2017年1月，荊門(mén)市成功入選全國(guó)首批26個(gè)國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。集航空體驗(yàn)、通航制造、飛行培訓(xùn)為一體，包括航空研發(fā)制造、航空運(yùn)營(yíng)和服務(wù)、通航培訓(xùn)和航空旅游。

飛行大會(huì)、通航會(huì)展是荊門(mén)愛(ài)飛客航空小鎮(zhèn)的一大特色。2016年荊門(mén)愛(ài)飛客飛行大會(huì)，吸引29萬(wàn)人次進(jìn)場(chǎng)觀演。經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，小鎮(zhèn)配套基本建成，愛(ài)飛客文化展示中心、飛行體驗(yàn)中心、機(jī)庫(kù)、創(chuàng)客中心一應(yīng)俱全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小鎮(zhèn)已經(jīng)年均吸引游客超過(guò)60萬(wàn)人次。

國(guó)外低空旅游特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)案例

縱觀整個(gè)國(guó)際低空旅游的發(fā)展，其根本在于依托飛行體驗(yàn)而形成了眾多以低空旅游為核心主題的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，特別是在美國(guó)，低空飛行小鎮(zhèn)的出現(xiàn)，更是將低空旅游的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，形成以游覽觀光、飛行培訓(xùn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、主題娛樂(lè)產(chǎn)品延伸、航空節(jié)事舉辦等各種產(chǎn)業(yè)為支撐的綜合型旅游目的地。

美國(guó)的Spruce Creek 航空小鎮(zhèn)，位于美國(guó)佛羅里達(dá)州，是美國(guó)規(guī)模最大的、最典型的航空小鎮(zhèn)(airpark)。這里坐落著風(fēng)格各異的房屋，而每一棟房屋門(mén)前都停放著1架或1架以上的飛機(jī)。房屋門(mén)前的大道直通毗鄰小區(qū)的一條修葺完整的飛機(jī)跑道，跑道上不時(shí)地會(huì)有飛機(jī)起飛或降落。

Spruce Creek 機(jī)場(chǎng)的前身是修建于1943年的美國(guó)海軍機(jī)場(chǎng)，在二戰(zhàn)后移交地方政府，并于上世紀(jì)70 年代出售給私人所有并進(jìn)行了商業(yè)開(kāi)發(fā)。機(jī)場(chǎng)目前擁有一條1214米跑道，2家FBO，600 余棟帶有機(jī)庫(kù)并與機(jī)場(chǎng)跑道相連的別墅，一個(gè)錦標(biāo)賽級(jí)高爾夫球場(chǎng)，多家高級(jí)餐廳和俱樂(lè)部。

航空小鎮(zhèn)提供的這種獨(dú)特的生活方式吸引著越來(lái)越多的飛行愛(ài)好者，而在這里居住也在某種程度上成為了富人的象征。但其實(shí)住在這里的人并非都是極為富有的人，很多都是中產(chǎn)階級(jí)，包括飛行員、空管人員、商人、律師或退休人員等各行各業(yè)的飛行愛(ài)好者，許多社會(huì)名流們也都非常享受飛行社區(qū)的生活方式和私密性。多產(chǎn)業(yè)的復(fù)合發(fā)展，形成“低空+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，讓低空旅游獲得良性發(fā)展和廣闊前景。

多家航空公司已布局

通用航空將有效填補(bǔ)高鐵、高速公路交通輻射的盲區(qū)、盲點(diǎn)。有了低空飛行的通用航空，不能被高鐵、高速公路交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋的中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的旅游等各類(lèi)特色小鎮(zhèn)，將可以利用通用航空來(lái)發(fā)展其文旅產(chǎn)業(yè)。

目前，浙江省已公布的兩批79個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象、51個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象中，建德航空小鎮(zhèn)、嘉興平湖九龍山航空運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、杭州富陽(yáng)永安山飛翔小鎮(zhèn)等通用航空類(lèi)特色小鎮(zhèn)榜上有名。

目前，海航、中航工業(yè)集團(tuán)、中航材集團(tuán)、中航文化等多家航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、大型民企等提前布局通用航空產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始介入低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域。

以汽車(chē)零部件起家的浙江萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)，目前成立了萬(wàn)豐通用航空公司，正式進(jìn)軍通航產(chǎn)業(yè)，并布局飛機(jī)制造、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、通航營(yíng)運(yùn)、飛行培訓(xùn)等四大板塊。目前已在浙江新昌縣大市聚鎮(zhèn)建設(shè)萬(wàn)豐航空小鎮(zhèn)。該小鎮(zhèn)將集整機(jī)制造、通航運(yùn)營(yíng)、國(guó)際展覽、航校培訓(xùn)、文化旅游等功能于一體。屆時(shí)，可提供1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。