近日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)， 要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

習(xí)近平在講話中還強(qiáng)調(diào)， 生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。黨的十八大以來(lái)，我們開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，加強(qiáng)法治建設(shè)，建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，實(shí)施《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

習(xí)近平指出，總體上看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。

并提出，新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須堅(jiān)持好以下原則。

一是堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

二是綠水青山就是金山銀山，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。

三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

四是山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。

五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，深度參與全球環(huán)境治理，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。

山合水易認(rèn)為，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)之后，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的生態(tài)格局和生態(tài)內(nèi)涵將發(fā)生調(diào)整。未來(lái)的旅游規(guī)劃師需要加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，在旅游規(guī)劃中貫穿生態(tài)保護(hù)的主線。在原則上要牢牢把握好以下兩條。首先，旅游規(guī)劃需要成為目的地解決生態(tài)問(wèn)題的杠桿，在目的地生態(tài)建設(shè)中，旅游規(guī)劃扮演著非常重要的角色，通過(guò)旅游規(guī)劃能夠幫助目的地尋找到生態(tài)保護(hù)和生態(tài)利用的平衡點(diǎn)，這恰恰是大多數(shù)目的地所面臨的最關(guān)鍵問(wèn)題。旅游產(chǎn)業(yè)是一種融合性的綠色產(chǎn)業(yè)，能夠兼顧生態(tài)保護(hù)和生態(tài)利用，通過(guò)旅游規(guī)劃可以將生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)和旅游發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，形成目的地發(fā)展的“旅游+生態(tài)”的制度合力。其次，旅游規(guī)劃需要成為目的地開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品的杠桿。在高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代，消費(fèi)者需要高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)品。這樣的生態(tài)產(chǎn)品主要來(lái)自兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，另一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是旅游業(yè)，而旅游規(guī)劃恰恰又是嫁接農(nóng)業(yè)、旅游的橋梁，通過(guò)在旅游規(guī)劃中進(jìn)行“農(nóng)業(yè)+生態(tài)”“農(nóng)業(yè)+旅游”“生態(tài)+旅游”的頂層設(shè)計(jì)和落地設(shè)計(jì)，能夠幫助目的地找到提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的路徑。

對(duì)于旅游規(guī)劃師來(lái)說(shuō)，還需要在技術(shù)上做好準(zhǔn)備，來(lái)迎接生態(tài)與旅游的深度融合發(fā)展趨勢(shì)。

一、以生態(tài)保護(hù)為主要目標(biāo)，幫助目的地探索綠色發(fā)展的新途徑

旅游規(guī)劃不僅僅要幫助目的地實(shí)現(xiàn)當(dāng)下的發(fā)展，也要構(gòu)建起目的地長(zhǎng)久的發(fā)展模式。在生態(tài)保護(hù)的大語(yǔ)境下，在做旅游規(guī)劃時(shí)一方面要幫助目的地策劃出符合生態(tài)保護(hù)需求的旅游業(yè)態(tài)，也需要以生態(tài)為主導(dǎo)，形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的生活方式、生產(chǎn)方式。旅游業(yè)態(tài)是一種表面的改造，生活方式、生產(chǎn)方式才是深層次的本質(zhì)的改造。而要做到這一點(diǎn)，就要求旅游規(guī)劃師不僅僅是幫助目的地完成一個(gè)規(guī)劃，還要負(fù)責(zé)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)的落地實(shí)踐，在落地實(shí)踐中去完成生活方式、生產(chǎn)方式的改造。

以生產(chǎn)方式的改造為例，一方面可以通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”的綠色生產(chǎn)方式。另一方面，也可以通過(guò)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)扶持，形成“新興產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”的綠色生產(chǎn)方式。綠色生產(chǎn)方式的形成，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠持續(xù)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

二、以全域旅游為主要手段，幫助目的地搭建全域生態(tài)的新模式

在生態(tài)保護(hù)的語(yǔ)境下，全域旅游也將形成一個(gè)新的模式——生態(tài)主導(dǎo)的全域旅游發(fā)展模式。這個(gè)模式適合生態(tài)稟賦較好的目的地，在這樣的目的地，可以調(diào)動(dòng)全域的力量來(lái)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和生態(tài)利用工作。而要調(diào)動(dòng)全域力量搞生態(tài)，最高效的方法是將“全域旅游”和“全域生態(tài)”結(jié)合起來(lái)形成聯(lián)動(dòng)。這樣做，能夠?qū)崿F(xiàn)旅游與生態(tài)的深度融合，把旅游工作和生態(tài)工作在制度層面統(tǒng)一起來(lái)，形成目的地“生態(tài)+旅游”的制度合力、組織合力、產(chǎn)業(yè)合力、規(guī)劃合力。

以規(guī)劃合力為例，就可以把目的地生態(tài)規(guī)劃統(tǒng)一到全域旅游規(guī)劃中，在統(tǒng)一的空間規(guī)劃語(yǔ)境下展開(kāi)業(yè)態(tài)、空間、公共服務(wù)、制度機(jī)制等方面的規(guī)劃工作。