“旅游規(guī)劃”近年正在中國驟然興起，作為這一學科領(lǐng)域的核心，中國旅游管理學科和風景園林學科因此而發(fā)生著轉(zhuǎn)變。其動因來自4個方面:國際旅游與景觀規(guī)劃學術(shù)研究，工程實踐的示范，中國國務(wù)院學位辦對于原風景園林學科專業(yè)目錄的取消，以及環(huán)境藝術(shù)等新興學科專業(yè)與實踐領(lǐng)域的興起。

　　這些變化一方面促使中國旅游規(guī)劃步域正在經(jīng)歷著初期成長的煩惱，另一方面也加速了中國現(xiàn)代旅游規(guī)劃學科領(lǐng)域的形成。為此，確有必要認清形勢，理順思路，把握“現(xiàn)代旅游規(guī)劃步驟”在中國作為一門新興交叉學科領(lǐng)域出現(xiàn)的前兆，明確該學科領(lǐng)域的定向、定性、定位、定型，采取相應(yīng)的實施對策。

　　中國現(xiàn)代旅游規(guī)劃

　　基于20年來風景景觀規(guī)劃設(shè)計和近年旅游規(guī)劃步驟的研究實踐，旅游規(guī)劃步驟其狹義的概念就是包括旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游項目設(shè)置、客源市場在內(nèi)的旅游策劃，這是旅游界的強項、核心。其規(guī)劃的形式特點是以文字、數(shù)字、圖表為主的描述、分析、論證、設(shè)想，然而，過去的實踐結(jié)果和未來的社會需求告訴我們，僅有這種旅游策劃是不夠的，尤其要把設(shè)想計劃落實在有形的空間形體和有階段的時間范圍上，這就需要有更為具體的時空規(guī)劃以及對應(yīng)于單體項目的設(shè)計，需要以景觀規(guī)劃設(shè)計界的規(guī)劃設(shè)計圖紙為主，此外，除了客源，近年旅游規(guī)劃步驟中，大家都無法回避旅游地生態(tài)環(huán)境保護和優(yōu)美旅游景觀環(huán)境創(chuàng)造這兩大問題，同時，除了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的問題，游憩心理行為和旅游地時空形態(tài)格局正在成為旅游規(guī)劃步驟理論研究的重點。

　　因而，新一代的中國旅游規(guī)劃步驟，實踐深度，要從宏觀的策劃這一元走向宏觀策劃、時空規(guī)劃、單體設(shè)計的三元，實踐內(nèi)容:要從以客源市場為主的一元擴展為客源市場、生態(tài)環(huán)保、美景創(chuàng)造的三元，理論研究:要從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為主的一元擴展為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、游客心理行為、時空形態(tài)格局的三元。這三個層面的三元及其分別從一元向三元的擴展，就是作者所提出的旅游規(guī)劃步驟。

　　客源市場為主的一元擴展為客源市場、生態(tài)環(huán)保、美景創(chuàng)造的三元

　　三元論的核心實質(zhì)

　　現(xiàn)代旅游規(guī)劃步驟的三元，如同傳統(tǒng)的旅游規(guī)劃步驟，現(xiàn)代旅游規(guī)劃步驟其基本的追求仍然是為旅游者創(chuàng)造時間與空間的差異、文化與歷史的新奇、生理心理上的滿足。筆者認為，現(xiàn)代旅游規(guī)劃步驟自始至終都應(yīng)以此為核心和最終目標。

　　以此為出發(fā)點，從中國旅游規(guī)劃步驟的實踐需求看，筆者認為，其中均蘊含著三個層面不同的需求:

　　(1) 旅游活動以及與之相關(guān)的文化歷史與藝術(shù)層面，包括潛在于旅游環(huán)境中的歷史文化、風土民情、風俗習慣等與人們精神生活世界息息相關(guān)的文明，即關(guān)于人們行為活動以及與之相應(yīng)的經(jīng)營運作的規(guī)劃需求。

　　(2) 景觀時空層面，基于景觀空間布局的規(guī)劃，包括區(qū)域、總體、景區(qū)、景點的時間與空間上的布局、設(shè)計，即關(guān)于景觀時空布局的規(guī)劃需求。

　　(3) 環(huán)境、生態(tài)、資源層面，包括土地利用、地形、水體、動植物、氣候、光照等人文與自然資源在內(nèi)的調(diào)查、分析、評估、規(guī)劃、保護，即生態(tài)環(huán)境大地景觀的規(guī)劃需求。這些構(gòu)成了旅游規(guī)劃步驟需求的三元。

　　與需求對應(yīng)，現(xiàn)代旅游規(guī)劃步驟的內(nèi)容同樣包含三元:

　　(1) 以“旅游”為核心的群體行為心理規(guī)劃和項目經(jīng)營。

　　(2) 以“景觀”規(guī)劃為核心的優(yōu)美的旅游景觀環(huán)境形象創(chuàng)造。

　　(3) 以“生態(tài)”為核心的旅游環(huán)境生態(tài)保護。

　　簡而言之，旅游、景觀、生態(tài)，這就是筆者所提出的現(xiàn)代旅游規(guī)劃步驟的三元素。

　　以“景觀”規(guī)劃為核心的優(yōu)美的旅游景觀環(huán)境形象創(chuàng)造

　　筆者認為:對于中國，全面的旅游規(guī)劃步驟應(yīng)包括“旅游”、“景觀”、“生態(tài)”這三元的規(guī)劃，并以這三元作為基本側(cè)重。“旅游”的規(guī)劃，其核心是對旅游資源，分為自然天成的和人為創(chuàng)造的兩類、游客行為心理與項目經(jīng)營運作，這相互交織的三者進行揣摩、分析、設(shè)定、預測，統(tǒng)稱策劃，“景觀”的規(guī)劃，又稱風景園林規(guī)劃，其核心是對旅游項目、游客活動、設(shè)施建設(shè)這三者進行空間布局、時間分期、設(shè)施設(shè)計，統(tǒng)稱規(guī)劃，“生態(tài)”的規(guī)劃，其核心是對旅游區(qū)、旅游地的自然要素環(huán)境與因旅游開發(fā)建設(shè)而引起的影響進行識別、分析、保護規(guī)劃。一個幾萬平方公里的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃也好、一個旅游地的項目策劃也好、一個旅游地修建性詳細規(guī)劃也好，雖然規(guī)模、層次、深度各不相同，但是，規(guī)劃中都必須將這三方面作為基本內(nèi)容予以考慮，所不同的只是三方面的比重、深度而已。

　　縱覽全球旅游規(guī)劃步驟的實例，任何一個具有時代風格和現(xiàn)代意識的成功之作，無不飽含著這三個方面的刻意追求和深思熟慮，所不同的也只是視具體規(guī)劃設(shè)計情況，三元素所占的比例側(cè)重不同而已。

　　筆者提出現(xiàn)代旅游規(guī)劃步驟三元論，首先，源于旅游與景觀規(guī)劃實踐的切身體會和理論思考，其次，源于人類聚居環(huán)境學的系列理論研究，再次，分析旅游規(guī)劃步驟本身，筆者發(fā)現(xiàn)旅游規(guī)劃步驟在層面、重點、階段、支撐專業(yè)等方面都具有三元的特征:

　?、俾糜我?guī)劃步驟的三個層面:區(qū)域—景區(qū)—景點。

　?、诼糜我?guī)劃步驟的三個重點:資源(區(qū)域上)—布局(總體上)—選擇(景點與項目策劃)。

　　③旅游規(guī)劃步驟的三個階段:發(fā)展規(guī)劃(階段1)—總體規(guī)劃(階段2)—詳細規(guī)劃(階段3)。

　　④旅游規(guī)劃步驟的全過程:“策劃”—“規(guī)劃設(shè)計”—“管理”。

　?、葜螌W科領(lǐng)域:旅游游憩學、景觀園林(包括建筑、規(guī)劃、園林)、環(huán)境藝術(shù)。

　　根據(jù)旅游規(guī)劃步驟三元論，在眾說紛紜的各類旅游規(guī)劃傾向和流派中，我們可以辨別出三種極具發(fā)展?jié)摿Φ牧髋?(1)以旅游策劃為核心，重在大眾行為心理景觀策劃的游憩流派。(2)以景觀規(guī)劃和環(huán)境藝術(shù)設(shè)計為核心，重在空間規(guī)劃布局與景點設(shè)計的景觀流派。(3)以旅游資源、環(huán)境生態(tài)保護利用為核心，重在自然生態(tài)的生態(tài)流派。這三種流派代表著現(xiàn)代旅游規(guī)劃步驟學科領(lǐng)域的發(fā)展方向。

　　以景觀規(guī)劃和環(huán)境藝術(shù)設(shè)計為核心

　　對于處于起步階段的中國旅游規(guī)劃步驟，提出旅游三元論的基本目的就是要解決旅游規(guī)劃步驟的定向問題，尋求符合中國國情的旅游規(guī)劃步驟發(fā)展方向

　　結(jié)論

　　實現(xiàn)中國旅游規(guī)劃步驟學科專業(yè)方向的定性、定位、定型和定向，中國旅游界首先需要相應(yīng)的人為轉(zhuǎn)變:

　　(1)觀念的三個轉(zhuǎn)變:a.從以六要素為核心的傳統(tǒng)旅游觀轉(zhuǎn)向以旅游——景觀——生態(tài)三位一體的現(xiàn)代旅游觀，確立現(xiàn)代旅游規(guī)劃步驟在旅游管理中的先導作用和地位。b.從傳統(tǒng)的“旅游”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的“游憩”觀念，c.廣義理解“旅游管理(TourismManagement)”中的“管理(Management)”。(2)學科專業(yè)教育的轉(zhuǎn)變:加強以旅游規(guī)劃步驟為專業(yè)核心的中國“旅游規(guī)劃步驟專業(yè)”教育，(3)體制轉(zhuǎn)變:實施中國旅游規(guī)劃步驟師注冊制度，確立該專業(yè)方向及從業(yè)人員專業(yè)實踐的責任與權(quán)力。

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