據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，要求貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案。我們現(xiàn)在摘取部分內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單的展示和解讀。
　　國務(wù)院辦公廳
　　二○一○年七月二十三日
　　貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見
　　重點(diǎn)工作分工方案
　　一、深化旅游業(yè)改革開放
　　(一)放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。(旅游局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭部門或單位，下同)
　　(二)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)旅游管理體制改革。(旅游局、中央編辦負(fù)責(zé))
　　(三)支持各地開展旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)。(旅游局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
　　二、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　(一)重點(diǎn)建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施旅游廁所改擴(kuò)建工程。(發(fā)展改革委、旅游局負(fù)責(zé))
　　(二)加強(qiáng)主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)水路客運(yùn)碼頭要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需求。(交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
　　(三)加快推進(jìn)中西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善旅游航線網(wǎng)絡(luò)。(民航局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
　　(四)確保景區(qū)和交通沿線通信順暢。(工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、林業(yè)局負(fù)責(zé))
　　(五)加強(qiáng)重點(diǎn)城市游客集散中心建設(shè)。(旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
　　(六)通過五年努力，全國所有A級(jí)景區(qū)旅游交通基本暢通，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場(chǎng)基本滿足需要。(發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、旅游局負(fù)責(zé))
　　三、推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展
　　(一)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)。(旅游局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé))
　　(二)合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。(旅游局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部負(fù)責(zé))
　　(三)依托國家級(jí)文化、自然遺產(chǎn)地，打造有代表性的精品景區(qū)。(發(fā)展改革委、旅游局、文物局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局、國土資源部、海洋局負(fù)責(zé))
　　(四)積極發(fā)展休閑度假旅游，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)。有序推進(jìn)國家旅游度假區(qū)發(fā)展。(旅游局、發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部等部門負(fù)責(zé))
　　(五)規(guī)范發(fā)展高爾夫球場(chǎng)、大型主題公園等。(發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、體育總局、旅游局負(fù)責(zé))
　　(六)繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。(發(fā)展改革委、中央宣傳部、財(cái)政部、旅游局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
　　四、培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)
　　(一)大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。(旅游局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
　　(二)支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游。(旅游局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
　　(三)把旅游房車、郵輪游艇、景區(qū)索道、游樂設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
　　(四)大力發(fā)展旅游購物，提高旅游商品、旅游紀(jì)念品在旅游消費(fèi)中的比重。(商務(wù)部、旅游局負(fù)責(zé))
　　(五)以大型國際展會(huì)、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺(tái)，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。(商務(wù)部、文化部、體育總局、旅游局負(fù)責(zé))
　　五、豐富旅游文化內(nèi)涵
　　(一)加強(qiáng)旅游開發(fā)建設(shè)中的自然文化遺產(chǎn)保護(hù)，深挖文化內(nèi)涵，普及科學(xué)知識(shí)。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、文化部、旅游局、林業(yè)局、文物局、海洋局負(fù)責(zé))
　　(二)提高旅游商品的文化創(chuàng)意水平，突出旅游餐飲文化特色。(商務(wù)部、文化部、旅游局負(fù)責(zé))
　　(三)推出具有地方特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品。(文化部、旅游局負(fù)責(zé))
　　(四)充分利用博物館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館等設(shè)施，開展多種形式的文體旅游活動(dòng)。(文化部、文物局、民政部、體育總局、旅游局負(fù)責(zé))
　　(五)集中力量塑造中國國家旅游整體形象，提升文化軟實(shí)力。(旅游局、中央外宣辦負(fù)責(zé))
　　六、促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展
　　(一)利用自然、人文旅游資源，培育中西部和邊疆民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)業(yè)。有序推進(jìn)香格里拉、絲綢之路、長江三峽、青藏鐵路沿線和東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)、長江中下游地區(qū)、黃河中下游地區(qū)、泛珠三角地區(qū)、海峽西岸、北部灣地區(qū)等區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。(發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國家民委、旅游局負(fù)責(zé))
　　(二)促進(jìn)內(nèi)地居民赴香港、澳門旅游，加強(qiáng)海峽兩岸旅游交流與合作。(旅游局、公安部、港澳辦、臺(tái)辦負(fù)責(zé))
　　七、加強(qiáng)規(guī)劃和法制建設(shè)
　　(一)制定全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(旅游局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
　　(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、鐵道部、民航局、海洋局、旅游局負(fù)責(zé))
　　八、加大政府投入
　　(一)地方各級(jí)政府加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各級(jí)財(cái)政加大對(duì)旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)的支持力度。(發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé))
　　(二)中央政府投資重點(diǎn)支持中西部地區(qū)重點(diǎn)景區(qū)、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(發(fā)展改革委、旅游局負(fù)責(zé))
　　(三)國家旅游發(fā)展基金重點(diǎn)用于國家旅游形象宣傳、規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)等。(財(cái)政部、旅游局負(fù)責(zé))
　　九、完善配套政策和措施
      (一)年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加旅游業(yè)發(fā)展用地。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山、邊遠(yuǎn)海島和可以開發(fā)利用的石漠化土地等開發(fā)旅游項(xiàng)目。支持企事業(yè)單位利用存量房產(chǎn)、土地資源興辦旅游業(yè)。(國土資源部、水利部、海洋局、林業(yè)局負(fù)責(zé))
      山合水易認(rèn)為在加快發(fā)展旅游業(yè)的過程中，政府要在政策、資金、土地等各個(gè)方面加大投入，制定全國以及各省各地的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及對(duì)總體、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)等的規(guī)劃。在加強(qiáng)旅游開發(fā)建設(shè)中，豐富旅游文化內(nèi)涵，提高旅游商品的文化創(chuàng)意水平，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游和城市休閑度假旅游、打造精品景區(qū)。以多樣化的旅游產(chǎn)品為依托，培育出新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)區(qū)域城市和旅游形式，樹立出良好的國家和各地區(qū)的旅游形象。