由于旅游者對一般化、平庸化、模式化的旅游產(chǎn)品的無可通融地排斥，因而旅產(chǎn)品的特異性、創(chuàng)新性、差別性就是不可或缺的了。那么，為了生產(chǎn)這些產(chǎn)品的旅游規(guī)劃，也就不能不具創(chuàng)新性。所以要建議將“概念性旅游規(guī)劃”作為“概念性規(guī)劃—后續(xù)規(guī)劃”這一旅游規(guī)劃流程的第一個環(huán)節(jié)，就是為了用“概念性規(guī)劃”包含的創(chuàng)新理念，為我們往往偏于常規(guī)的“后續(xù)規(guī)劃”奠定創(chuàng)新性的基礎(chǔ);就是為了用“概念性旅游規(guī)劃”所強調(diào)的“旅游”概念，去解決目前不少旅游規(guī)劃中中心思想缺位的現(xiàn)象。因此，概念性旅游規(guī)劃應(yīng)該是旅游規(guī)劃中的新類別，同時也是規(guī)劃技術(shù)上的一種新方法。

　　“概念性規(guī)劃”(conceptualplanning)的用語，不是筆者的發(fā)明。但是卻一直未能讀到這方面的專著;盡管又請他人幫助查閱了不少中外文資料，也仍未得到理想的收獲。“概念性”一語，直接與建筑和規(guī)劃科學(xué)聯(lián)系起來，時間還不太久，如“概念性建筑”、“概念性土地利用規(guī)劃”等，在建筑規(guī)劃界的探索和運用，也是近年才有的事情。筆者推測，這些新類別、新方法所追求的境界，或者與早期“概念藝術(shù)”有著較為密切的可推導(dǎo)的聯(lián)系。如據(jù)歐內(nèi)斯特·伯登(Ernest Burden)的解釋，建筑學(xué)中的“概念建筑”，所指的建筑設(shè)計或城市規(guī)劃，不論是方案還是圖形，均不著重實際建造的目的，因為它只是設(shè)計和規(guī)劃的早期階段的概念化構(gòu)思;建筑學(xué)中的“概念建筑”，還指因為資金或其他原因不能被建造，或以設(shè)計為最終目的的設(shè)計;也指不受任何原則、綱領(lǐng)約束的純研究或探討性設(shè)計活動。而約翰·西蒙茲在闡述景觀設(shè)計學(xué)的“概念性規(guī)劃”時，已經(jīng)與實際運用結(jié)合起來了，不過他更強調(diào)的是在規(guī)劃設(shè)計中的因素關(guān)聯(lián)、構(gòu)思、邏輯思辨、整合和再創(chuàng)新。

　　概念性建筑

　　如就20世紀(jì)最后年代的這些總結(jié)和有關(guān)實例來看，概念性設(shè)計或概念性規(guī)劃所指的，應(yīng)該是不受或較少受到實際建設(shè)和建造條件限制的，不受或較少受到某些固有原則或綱領(lǐng)約束的，以研究、分析或探索為主要目標(biāo)的建筑設(shè)計或規(guī)劃;或者為了實現(xiàn)建筑或規(guī)劃的某一目的、某一功能的，主要偏重于建筑或規(guī)劃的某一個側(cè)面(如布局、主體結(jié)構(gòu)乃至外觀或某一關(guān)鍵性概念的)設(shè)計或規(guī)劃;或者主要偏重于創(chuàng)新性的主體概念構(gòu)思的建筑設(shè)計或規(guī)劃。很顯然，這是有關(guān)設(shè)計和規(guī)劃的創(chuàng)新性工作，或者是為了達到創(chuàng)新性目標(biāo)的第一階段的工作。

　　筆者認(rèn)為，所謂“概念性旅游規(guī)劃”，自當(dāng)是旅游規(guī)劃系列中的概念性規(guī)劃。作為筆者建議的“概念性規(guī)劃—后續(xù)規(guī)劃”旅游規(guī)劃流程的第一個環(huán)節(jié)，它的工作是否應(yīng)該是———放眼旅游業(yè)的發(fā)展進程，以一種未來學(xué)的高度，根據(jù)被開發(fā)地的資源、環(huán)境和經(jīng)濟、社會條件的優(yōu)劣機危(SWOT)的分析，從而提出的對規(guī)劃地域的旅游開發(fā)和旅游發(fā)展的前瞻性策劃。規(guī)劃的要點，首先在于確定適應(yīng)于該一規(guī)劃地域的旅游發(fā)展的理念和其核心產(chǎn)品(或項目系列)開發(fā)的時空安排，同時也可以包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及市場的開拓與運營的部署。因而，它實際上既是一種在理想狀態(tài)下的對目的地開發(fā)發(fā)展的概念性(conceptual)的創(chuàng)新性構(gòu)思，又是一種在規(guī)劃地域社會經(jīng)濟條件下的關(guān)于實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的總體規(guī)定;它既是下一步后續(xù)規(guī)劃及建筑設(shè)計的綱領(lǐng)和思想指導(dǎo)，同時也不硬性要求后續(xù)的規(guī)劃編制及建筑設(shè)計完全照搬此一構(gòu)想。

　　首先應(yīng)確定適應(yīng)于該一規(guī)劃地域的旅游發(fā)展的核心產(chǎn)品

　　概念性旅游規(guī)劃與其他概念性規(guī)劃的不同之處

　　在于一般概念性規(guī)劃的“概念”是無定指的，不僅包含規(guī)劃范疇的各個種類，同時也可以偏于規(guī)劃內(nèi)容的某個側(cè)面、某個層次;而概念性旅游規(guī)劃，卻已經(jīng)有了“旅游”這個第一性的概念的限定。二者間的關(guān)系，無異于“馬與白馬”的關(guān)系。因此，概念性旅游規(guī)劃又可以對“旅游”概念的相關(guān)實際有更多的注目。然而，概念性旅游規(guī)劃的適應(yīng)地域卻仍是相當(dāng)廣泛的。對于新開發(fā)的旅游目的地(尤其是全新的第一次開發(fā)的旅游目的地)，對于基礎(chǔ)資料有欠完整的初擬開發(fā)地，對于在開發(fā)思想和開發(fā)目標(biāo)方面尚未取得共識的旅游備用地，對于影響和制約因素較多而相互關(guān)系尚不十分確定的疑難目的地，以及對于需要除舊布新的原有旅游目的地等，更有著特殊的難以取代的意義和價值。

　　概念性旅游規(guī)劃，更富于大區(qū)域的適應(yīng)性。在更廣闊的范圍內(nèi)，如省、市、地等行政區(qū)域，這些年來我們已經(jīng)編制過不少旅游總體規(guī)劃，但是在成功之外，也常常留下了諸多遺憾———或者因為區(qū)域過大難以面面俱到，招來下面各地的意見紛紛;或者因為力圖完美而錙銖必計，弄得規(guī)劃事項輕重不分，面目全非———其結(jié)果是，或者造成地方當(dāng)局包袱過重，難以啟動;或者遍地開花、近地重復(fù)，形成供需失衡。

　　筆者認(rèn)為，在編制這些大區(qū)域的總體規(guī)劃時，最好能引入“概念性旅游規(guī)劃”的理念，或者干脆改為編制“概念性旅游發(fā)展規(guī)劃”，以期在具有前瞻性的整體目標(biāo)中，突出重點、突出個性、突出創(chuàng)新，真正有利于對于該一地域旅游發(fā)展和旅游開發(fā)的總體控制，同時為后續(xù)規(guī)劃的編制留有充分發(fā)揮創(chuàng)造力的空間。

　　為后續(xù)規(guī)劃的編制留有充分發(fā)揮創(chuàng)造力的空間

　　概念性旅游規(guī)劃，與一般性旅游總體規(guī)劃不同，與旅游詳細(xì)規(guī)劃不同，也與概念性土地利用規(guī)劃和概念性建筑設(shè)計不同;它比前二者更具有概念性的高度，比后二者更具有旅游專業(yè)的特征。根據(jù)對有關(guān)資料的分析，基于對自己實踐工作的總結(jié)，筆者認(rèn)為，概念性旅游規(guī)劃的標(biāo)志———應(yīng)該是在“旅游”概念的統(tǒng)領(lǐng)下，把握地域和時代的特點，努力實現(xiàn)以下的“四高”、“四寬”:

　　1.規(guī)劃理念和總體構(gòu)想更具充分的前瞻性;

　　2.理論基礎(chǔ)和規(guī)劃手段更重科學(xué)的探索性;

　　3.運行機制和結(jié)構(gòu)組成更富有機的關(guān)聯(lián)性;

　　4.資源配置和因素聚集更需整合的一致性;

　　5.中心概念對當(dāng)前現(xiàn)實，允許留有相當(dāng)?shù)木嚯x間隔度;

　　6.布局安排對土地環(huán)境，允許留有一定的可變適應(yīng)度;

　　7.規(guī)劃本身對實施細(xì)節(jié)的非約束性;

　　8.規(guī)劃本身對時段限定的可模糊性。

　　可以看出，筆者這里所說的標(biāo)志，顯然是與傳統(tǒng)旅游規(guī)劃和別的規(guī)劃相互比較而言的，上面所列的1～4點，就是所謂的“四高”;而5～8點，就是所謂的“四寬”。因此，對于概念性旅游規(guī)劃，或者概念性旅游發(fā)展規(guī)劃，筆者主張不要對它們只作字面上的分析和理解，更不要將它們與我們熟悉的用語勉強作出沒有必要的比附。

　　當(dāng)然，如嚴(yán)格劃分起來，概念性旅游規(guī)劃和概念性旅游發(fā)展規(guī)劃也有著層次的和包容面的區(qū)別。但要細(xì)作區(qū)分，還有待研究的深入，也還需要有更多的實踐例證。

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