近年來(lái)，隨著大量資金下鄉(xiāng)從事休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，想要在城市拿到一塊閑置土地并非易事。拿不到合適的地，批不到建設(shè)用地，項(xiàng)目落不了地，只能打“擦邊球”已經(jīng)成一種常態(tài)。事實(shí)上，在拿地的過(guò)程中，一些不尋常的方法仍然可以幫助我們獲得土地。
 

一、拿地4個(gè)冷門(mén)招式

1：關(guān)閉礦區(qū)留下的原始建設(shè)用地可直接轉(zhuǎn)換為旅游設(shè)施的建設(shè)用地。礦區(qū)已經(jīng)占有的尾礦池、棄石堆場(chǎng)或其它棄用地可在恢復(fù)生態(tài)的同時(shí)，按一定比例(如10%-20%)轉(zhuǎn)為旅游設(shè)施用地，其余為工礦遺址景觀用地。

2：生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)村搬遷宅基地，新農(nóng)村建設(shè)中上樓遺留的宅基地。因地制宜，可改為旅游設(shè)施建設(shè)用地。

3：在大面積的森林(超過(guò)10公頃)綠地作為生態(tài)旅游資源時(shí)，允許有3-5%用地轉(zhuǎn)為旅游設(shè)施用地。

4：其它荒地(非林地、非耕地、無(wú)其它生態(tài)價(jià)值的荒地)。有關(guān)部門(mén)確認(rèn)原則上允許將其用作旅游設(shè)施。
 

二、拿地4個(gè)新方式

1：土地儲(chǔ)備

在已經(jīng)土地確權(quán)的地區(qū)，可采用“土地銀行”的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地指標(biāo)的自由流轉(zhuǎn)、質(zhì)押和融資。這對(duì)于農(nóng)戶獲取啟動(dòng)資金自營(yíng)個(gè)體旅游項(xiàng)目和專業(yè)企業(yè)規(guī)?；@取土地用于開(kāi)發(fā)大型旅游項(xiàng)目而言都具有現(xiàn)實(shí)意義。

2：建立基于土地份額的合作社

農(nóng)村集體可以通過(guò)建立合作社的方式，農(nóng)戶以承包的土地入股，進(jìn)行股份合作。這樣可以使土地集中經(jīng)營(yíng)、高效經(jīng)營(yíng)、形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

3：利用農(nóng)村閑置住宅用地和廢棄園地

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)民進(jìn)城買房，農(nóng)村房屋閑置，田地疏于管理。閑置的鄉(xiāng)村農(nóng)舍和廢棄的林園正是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃所需要的。

4：土地置換、租賃、入股聯(lián)營(yíng)

對(duì)現(xiàn)狀用途經(jīng)濟(jì)效益不理想的集體用地，可采取土地置換、租賃、入股聯(lián)營(yíng)等方式，統(tǒng)籌盤(pán)活這些存量集體土地。

值得一提的是，許多農(nóng)莊直接以農(nóng)業(yè)用地的名義進(jìn)行餐飲住宿的建設(shè)，有些還以臨時(shí)生產(chǎn)房的名義進(jìn)行建設(shè);還有的建設(shè)溫室大棚生態(tài)餐廳以及用可移動(dòng)的集裝箱和房車進(jìn)行餐飲住宿活動(dòng)。
 

這些通過(guò)打政策“擦邊球”規(guī)避土地調(diào)控存在著很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，我們還是要通過(guò)正當(dāng)渠道進(jìn)行項(xiàng)目審批，申請(qǐng)建設(shè)用地，改善土地使用狀況。