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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè),利用田園景觀、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動等條件,通過規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃利用,為人們提供觀光、旅游、以及休閑活動的場所。同時,也是深度規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,增加農(nóng)民收入的新途徑,那么休閑農(nóng)業(yè)在規(guī)劃布局時有哪些原則呢?由山合水易規(guī)劃設(shè)計院為大家總結(jié)以下十大原則。
一、科學(xué)選址原則
休閑農(nóng)業(yè)選址應(yīng)選離城市、著名景區(qū)較近且公路交通非常便利之處范圍內(nèi)最佳。為了充分和合理地利用自然環(huán)境,休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)設(shè)在以下五個條件的地方:
1、丘陵多平地少的地方。在山丘較少,單位較多的地方,有利于巧妙地結(jié)合景觀和空間布局,可以占用較少的肥沃土地,不與國家土地政策發(fā)生沖突,節(jié)省土地購置成本。
2、無工業(yè)污染的地方。
3、水源較好的地方。將休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建在水源較好的地方,不僅可以解決休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的用水問題,而且還可以使休閑農(nóng)業(yè)因為自然水源而具有更好的生態(tài)環(huán)境,使休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)充滿靈氣。
4、很少或根本沒有居民居住的地方。
5、土壤條件較好的地方。
二、因地制宜原則
休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃依靠于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而農(nóng)業(yè)的發(fā)展又注重依賴于自然地理環(huán)境條件。所以,休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃首先要遵循因地制宜的原則。不遵循這一原則,就會導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的失敗。
三、突出特色性原則
突出農(nóng)業(yè)文化特色。農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵廣泛,如農(nóng)業(yè)形式、傳統(tǒng)農(nóng)具、農(nóng)村生活習(xí)俗、農(nóng)業(yè)勞動、農(nóng)業(yè)節(jié)慶、農(nóng)業(yè)技術(shù)等,都屬于農(nóng)業(yè)文化的范疇。由此可見,利用農(nóng)業(yè)文化可以規(guī)劃出許多具有地方特色和民族特色的旅游產(chǎn)品。
突出各自的特色,突出農(nóng)耕文化是規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)的大前提,但對于彼此相鄰的各個休閑農(nóng)業(yè)來說,還應(yīng)充分突出各自的特色。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營的競爭中,最可怕的是相鄰的休閑農(nóng)業(yè)在休閑產(chǎn)品完全相同的條件下展開競爭。
因此,每一個地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該有自己的特色,只有這樣才能相互補(bǔ)充,形成良好的競爭合作關(guān)系。相鄰休閑農(nóng)業(yè)可從突出主打產(chǎn)品的特色和突出輔助產(chǎn)品的特色來著手設(shè)計,如相鄰的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)中,若其A園區(qū)以種植業(yè)為依托,B園區(qū)就應(yīng)以水果或養(yǎng)殖業(yè)或其它產(chǎn)業(yè)為依托規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)項目。
受氣候、地貌、地質(zhì)、水土資源的限制,相鄰的休閑農(nóng)業(yè)不能避開同樣的主要休閑產(chǎn)品。在這種情況下,相鄰的休閑農(nóng)業(yè)就應(yīng)努力突出各自的輔助產(chǎn)品的特色,如可采用諸如騎馬、騎牛、騎毛驢之類的原始型交通方式,或坐滑桿、轎子等民俗型特種交通方式為休閑者提供交通服務(wù),以突出自己的特色。
從細(xì)微處著手突出特色。例如,一些瓜類蔬菜可以種植在一些空地上覆蓋土壤,一些較高的瓜棚和葡萄棚可以供游客放松或喝茶,并可種植一些果樹來美化環(huán)境。無需在開放空間內(nèi)建造花壇、假山等昂貴的景觀,這是城市休閑人士不喜歡的。
四、優(yōu)劣比較原則
“比較論證,擇優(yōu)布局”,成為了旅游規(guī)劃最重要的決策手段之一。休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢可以從位置條件,交通條件,社會經(jīng)濟(jì)背景和資源稟賦狀況大致比較。
一般來說,資源豐富、特色豐富的休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地或項目,與大中城市相近,交通便利,區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)背景好,資源豐富,特色豐富,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展,注重發(fā)展。然而,這些優(yōu)勢是分層次的,只有在區(qū)域內(nèi)比較本地優(yōu)勢,在全國范圍內(nèi)比較國家優(yōu)勢。
北京、上海、珠江三角洲等大都市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),不僅本地居民多,收入水平高,潛在客源市場大,而且還有全國乃至國際客流進(jìn)入,故而要特別重視具全國乃至世界比較優(yōu)勢的觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游地或項目的規(guī)劃布局。
五、科學(xué)性原則
中國具有悠久農(nóng)業(yè)歷史文明,經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個發(fā)展階段,龍骨水車提水,筒車吸水、風(fēng)車揚(yáng)谷、石碾磨面、牛耕田、施用土雜肥、手工采摘農(nóng)產(chǎn)品,以及傳統(tǒng)的紡紗車、織布機(jī)等,這些與現(xiàn)代高科技形成鮮明反差的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展歷程軌跡受到現(xiàn)代旅游者的青睞。
休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃項目的科學(xué)性內(nèi)涵讓休閑者在娛樂、休閑的同時,能自覺接受農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)教育,自覺傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)知識,以增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的教育功能和高科技農(nóng)業(yè)示范功能。
六、市場導(dǎo)向原則
準(zhǔn)確把握市場需求的變化,規(guī)劃和規(guī)劃適銷對路的產(chǎn)品,有效地占領(lǐng)和拓展自己的市場領(lǐng)域,是休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局成敗的關(guān)鍵問題之一。
目前大多數(shù)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的休閑產(chǎn)品規(guī)劃單一,必然會導(dǎo)致休閑者在園區(qū)的消費單一,使得休閑者在園區(qū)有錢無處花,最終導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的休閑收入難以大幅度的增長。因此,休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)努力做到住、食、游、購、娛休閑產(chǎn)品規(guī)劃兼顧。
由于休閑觀光農(nóng)業(yè)是源于城鄉(xiāng)間地理環(huán)境差異,而引導(dǎo)城市居民去農(nóng)村進(jìn)行旅游消費的新型產(chǎn)業(yè),無疑周邊城市居民便是其主要潛在的客源市場。此外,城鄉(xiāng)地理環(huán)境差異越大,旅游市場潛力越大。但是,城市的規(guī)模、城鄉(xiāng)之間的空間和時間距離、便利交通的程度、城市居民的收入水平以及他們的旅游消費偏好將隨時間而變化,分析和預(yù)測市場是當(dāng)務(wù)之急。
為此,必須通過市場調(diào)研以查清其游客來源、客源類型、市場規(guī)模、客流 規(guī)律、游客消費能力,以及規(guī)劃布局地周邊一定距離內(nèi)有無競爭的同類型休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、景點或項目等。
七、綜合效益原則
休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是一種集農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)為一體,由一產(chǎn)向三產(chǎn)的高效市場農(nóng)業(yè)。
首先,必須遵循經(jīng)濟(jì)效益原則。通過投資收益分析,對那些資源規(guī)模大、旅游價值高、原有基礎(chǔ)好、交通便捷、可取投資省、建設(shè)周期短、投資回收快的觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游地或項目便應(yīng)優(yōu)先規(guī)劃。而且應(yīng)通過向旅游者提供旅游觀光、休閑度假、種養(yǎng)體驗、農(nóng)科教結(jié)合、農(nóng)業(yè)科普等多種服務(wù),以提高非農(nóng)收入和農(nóng)業(yè)綜合效益。
其次,要講求社會效益。也就是說,我們必須為大多數(shù)城市居民提供接觸自然,體驗農(nóng)業(yè),觀光,休閑,度假,提高文化內(nèi)涵和教育功能的場所和機(jī)會,并盡最大努力吸收農(nóng)民群眾的參與,提高農(nóng)民素質(zhì)以及農(nóng)民的工作機(jī)會。
最后,要特別重視生態(tài)效益。即通過發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè),在城郊營造好優(yōu)美宜人的綠色景觀,改善自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡,建設(shè)城市綠化帶屏障,防止城市污染擴(kuò)散,以保持清新、寧靜的城郊生態(tài)環(huán)境,達(dá)到鄉(xiāng)村振興的目的。
八、參與性原則
為最大限度滿足游客娛樂、以及觀光者的各項需求,在觀光休閑農(nóng)業(yè)項目上要特別重視其參與性,根據(jù)市場需求,結(jié)合自身資源特點,創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計和布局具有時尚性的多層次系列觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。值得注意的是參與性還應(yīng)包括旅游地農(nóng)民對休閑觀光農(nóng)業(yè)的參與性。
因為農(nóng)民是農(nóng)村的主人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體,其本身就是一種最基本而又最活躍的旅游資源,只有把他們吸納到這項旅游活動中來參與旅游活動的操作,參與旅游接待服務(wù),才會使城市旅游者享受到原汁原味的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民文化氛圍。因此,休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和布局必須重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與。
九、整體規(guī)劃原則
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有很強(qiáng)的整體性特征。
首先,外部應(yīng)納入?yún)^(qū)域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局的系統(tǒng)工程,必須遵循區(qū)域高層次或主體系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略。在區(qū)際間突出自己的特色,即按照 " 人無我有 "、" 人有我優(yōu) "、" 人優(yōu)我特 " 的原則,在市場導(dǎo)向前提下立足于自身資源和產(chǎn)品特色優(yōu)勢,規(guī)劃出明顯區(qū)別于周邊地區(qū)而具有絕對競爭優(yōu)勢的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)及其觀光、休閑、度假產(chǎn)品。
其次,在內(nèi)部,既要考慮主要職能領(lǐng)域的整體協(xié)調(diào),又要考慮產(chǎn)品營銷全過程的協(xié)調(diào)。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)是以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)休閑功能為主,兼有教育、度假娛樂、休育活動等多種功能的綜合性休閑區(qū),其功能區(qū)一般又包括觀賞區(qū)、示范區(qū)、休閑體驗區(qū)、產(chǎn)品區(qū),其規(guī)劃布局得全面協(xié)調(diào)、整體發(fā)展。市場調(diào)研和預(yù)測、優(yōu)勢分析、產(chǎn)品設(shè)計和規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和上層設(shè)施及其相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施生態(tài)環(huán)境的建設(shè),以及市場開拓,產(chǎn)品的經(jīng)營和管理等旅游營銷全過程,可以說環(huán)環(huán)相套,關(guān)聯(lián)性極強(qiáng),也需通盤考慮,整體優(yōu)化。
第三,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)多為鄉(xiāng)村環(huán)抱。公園和鄉(xiāng)村是一個不可分割的整體。園區(qū)規(guī)劃布局也應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。只有建立在農(nóng)村居民點和道路規(guī)劃、土地規(guī)劃整體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)上的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,才會達(dá)到和諧而富有生命活力的效果。
十、其他原則
比如,多樣性原則、生態(tài)原則、人本原則、可持續(xù)性原則、規(guī)劃與保護(hù)相結(jié)合的原則、創(chuàng)新性原則等,也都應(yīng)該是休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局的重要原則。
休閑農(nóng)業(yè)在我國尚處于發(fā)展之中,在休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局中,一方面要遵循這些在實踐中積累并已上升為理論的規(guī)范、準(zhǔn)則;另一方面又要善于開拓創(chuàng)新,不斷總結(jié)提高,促使我國的觀光休閑農(nóng)業(yè)始終沿著穩(wěn)健有序的軌道前進(jìn)。