休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、傳承中華農(nóng)耕文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，2017年接待游客28億人次，營(yíng)業(yè)收入7400億元，從業(yè)人員1100萬(wàn)人，帶動(dòng)750萬(wàn)戶農(nóng)民受益，成為天然的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。

2015年以來(lái)連續(xù)多個(gè)中央一號(hào)文件都提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使之成為鄉(xiāng)村振興的新興支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有政策曾明確指出，在用地政策上，支持有條件的地方通過(guò)盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游;在財(cái)政政策上，探索采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式加大財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)利用PPP模式、眾籌模式、互聯(lián)網(wǎng)+模式、發(fā)行私募債券等方式;在金融政策上，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓寬抵押擔(dān)保物范圍，擴(kuò)大信貸額度，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的信貸支持;在公共服務(wù)上，要從規(guī)劃引導(dǎo)入手，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游如何升級(jí)?

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長(zhǎng)潘利兵日前表示，今年中央1號(hào)文件明確提出要實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和要求，提出了開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)，目標(biāo)就是要促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量、硬件設(shè)施建設(shè)的升級(jí)，軟件管理服務(wù)的升級(jí)，文化內(nèi)涵的升級(jí)，環(huán)境衛(wèi)生的升級(jí)，人員素質(zhì)技能的升級(jí)，真正打造一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、機(jī)制好的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。

主要從五個(gè)方面來(lái)發(fā)力：

一是促進(jìn)政策落實(shí)。已有的政策主要涉及到用地、金融、財(cái)稅等方面，政策是否落實(shí)到位，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。有些問(wèn)題企業(yè)是解決不了的，要靠政府營(yíng)造一個(gè)好的政策環(huán)境。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要加大政策宣傳和貫徹落實(shí)力度，強(qiáng)化督查，細(xì)化實(shí)化政策真正使政策落地生根，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

二是要培育精品品牌。完善精品品牌創(chuàng)建體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。要樹(shù)立一批在全國(guó)叫得響、立得住的品牌。建設(shè)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū)、市)、美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代休閑園區(qū)、現(xiàn)代化休閑農(nóng)莊等，在全國(guó)把品牌樹(shù)起來(lái)。

三是完善公共設(shè)施。整合相關(guān)項(xiàng)目，充分利用各方面資金，改造提升一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游的鄉(xiāng)村道路、停車場(chǎng)、用水用電、廁所、污水垃圾處理設(shè)施等，鼓勵(lì)各地建設(shè)配套相關(guān)設(shè)施，滿足消費(fèi)者的多樣化需求。

四是提升服務(wù)水平。組織開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人員培訓(xùn)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游管理人員和經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)者的素質(zhì)能力。

五是傳承和弘揚(yáng)農(nóng)耕文化。要結(jié)合資源稟賦、人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)來(lái)深度挖掘農(nóng)村文化，講好自然和人文故事，進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。積極開(kāi)展中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘保護(hù)和利用。今年，要開(kāi)展第五批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定工作，開(kāi)展中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題展活動(dòng)，提升對(duì)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游如何盈利?

這些年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展上確實(shí)還存在著不平衡、不充分問(wèn)題。主要表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是有品位、高質(zhì)量、中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，還有發(fā)展模式以及功能比較單一。

如何擺脫同質(zhì)化，在眾多休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中脫穎而出?“都市田園、民俗風(fēng)情園、農(nóng)家樂(lè)、田園綜合體、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)+電商、休閑農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老”都是不錯(cuò)的方向，可謂八大吸金模式。另外，需要掌握技巧，成功申請(qǐng)到相關(guān)補(bǔ)貼，讓項(xiàng)目順利落地。