雖然目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的大好形勢(shì)是上下重視，發(fā)展如雨后春筍，但是卻依然存在很多問(wèn)題：一是同質(zhì)：政策之雨滋潤(rùn)的不能僅僅是一片春筍，更應(yīng)該是百花爭(zhēng)艷。二是粗放：鄉(xiāng)村百花中，不僅要有艷麗之花，更要有馨香之花;不僅要有多品種，更要有高品質(zhì)。三是忽視鄉(xiāng)土性：有些地方鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品一追求就丟掉鄉(xiāng)土特色，以為城市化、洋化是高檔。
 

首先目前大多數(shù)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂。

觀光旅游嚴(yán)重地降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性，掩蓋了鄉(xiāng)村旅游所包含的其他類型。許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)層面，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。

其次，資源開(kāi)發(fā)各自為政。

在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒(méi)有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開(kāi)發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)以及對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對(duì)農(nóng)村其他資源的開(kāi)發(fā)和利用。

第三，鄉(xiāng)村旅游缺乏合理有效的規(guī)劃和策劃。

由于資金缺乏，沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開(kāi)發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)存在較大盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)本身就是一種破壞。此外，部分鄉(xiāng)村在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游時(shí)，人工痕跡過(guò)于明顯，農(nóng)村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴(yán)重，影響鄉(xiāng)村旅游的特色。

第四，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才非常匱乏。

由于鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和研究均處于較低層次，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任或由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，嚴(yán)重制約了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

第五，各地方開(kāi)發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多。

目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游多集中開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，而對(duì)鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的開(kāi)發(fā)不夠重視。鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)分的依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。此外，中國(guó)還存在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同多，缺少特色產(chǎn)品，整體接待水平偏低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。

最后，鄉(xiāng)村旅游對(duì)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限。

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等諸多原因，致使中國(guó)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游在振興偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用非常有限。
 

此外，中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游多以專項(xiàng)旅游產(chǎn)品出現(xiàn)，如觀光果園、觀光茶園、高科技農(nóng)藝園、多功能花卉園、休閑漁場(chǎng)等，與其他景區(qū)和自然資源結(jié)合程度不夠，旅游從業(yè)人員中農(nóng)村人員偏少，旅游收益主體不以農(nóng)民為主。而發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游主要是為了增加農(nóng)民收入，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的收入，一般以小型開(kāi)發(fā)為主，農(nóng)戶為參與主體，旅游收入只是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一種補(bǔ)充，這與中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游有較大的區(qū)別。

走特色化和創(chuàng)意化路線

中國(guó)鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展多年，但是做的效果卻不甚樂(lè)觀。在中國(guó)眾多的鄉(xiāng)村中，要想突出重圍就要走特色化和創(chuàng)意化路線。

走特色化路線首先要堅(jiān)守鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性，以此來(lái)區(qū)別于城市休閑項(xiàng)目;二是要堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游的本土性，以此來(lái)區(qū)別于他鄉(xiāng)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng);三是打造鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的獨(dú)特性，以此來(lái)區(qū)別于別家，形成一個(gè)鄉(xiāng)村旅游目的地的多彩多姿。

而創(chuàng)意化則需要建設(shè)專業(yè)人才和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人才相結(jié)合的文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍;二是發(fā)掘本地文化，以本地的鄉(xiāng)土為根進(jìn)行發(fā)掘，適當(dāng)嫁接其他文化;三是打造一個(gè)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意的平臺(tái)，促進(jìn)交流、提升和合作。

任何農(nóng)業(yè)規(guī)劃都不能脫離資源現(xiàn)狀天馬行空地亂編，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源基礎(chǔ)，實(shí)事求是，在充分挖掘、整合資源的基礎(chǔ)上，發(fā)揮資源價(jià)值最大化，將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。而鄉(xiāng)村旅游景區(qū)更多的屬于資源依托型景區(qū)，因此更不能脫離資源談規(guī)劃，要將鄉(xiāng)村旅游資源的鄉(xiāng)土味發(fā)揮到極致：

一，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，沒(méi)有文化的景區(qū)是缺乏生命力的。

對(duì)文化的梳理和挖掘在眾多的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中顯得尤為缺失，因此導(dǎo)致眾多的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)千篇一律，雷同性十分嚴(yán)重，大多數(shù)游客去就是“爬爬山、賞賞花、嘗嘗果、吃吃飯”，難以給人留下深刻的印象，也使得景區(qū)變得蒼白，缺乏長(zhǎng)久的吸引力。

創(chuàng)新是多元化的，涉及規(guī)劃的方方面面，既要有理念的創(chuàng)新，又有要產(chǎn)品和項(xiàng)目的創(chuàng)新，大到一個(gè)項(xiàng)目的案名、形象定位、分區(qū)，小到一個(gè)標(biāo)志系統(tǒng)、景觀小品，都需要?jiǎng)?chuàng)新。尤其是在項(xiàng)目的設(shè)置上，更要有超前性和創(chuàng)新性，才能滿足需求日益多樣化的游客需求。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的創(chuàng)新也可以多種多樣，可以在鄉(xiāng)村生態(tài)景觀為基底的基礎(chǔ)上，引進(jìn)高科技的生態(tài)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也可以打造一種情趣化的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，還可以營(yíng)造一種創(chuàng)意性的度假生活方式。

二，落地性、可操作性對(duì)旅游規(guī)劃創(chuàng)新性提出了更高的要求。

可以說(shuō)，落地性成為了檢驗(yàn)旅游規(guī)劃成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。參與不同規(guī)劃項(xiàng)目的過(guò)程中，筆者都深深感覺(jué)到，幾乎所有的甲方都把落地?cái)[在了一個(gè)很高的位置。一個(gè)旅游規(guī)劃再有創(chuàng)新性、再能打動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的心，如果最終不能落地，這個(gè)規(guī)劃也是失敗的。

三，多元化包括旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)兩方面的內(nèi)容。

單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)不適應(yīng)旅游發(fā)展的趨勢(shì)了，必須根據(jù)不同的旅游市場(chǎng)，設(shè)置不同的旅游產(chǎn)品，滿足不同游客的需求。此外，旅游業(yè)是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，因此，旅游規(guī)劃還必須突破單一的旅游產(chǎn)業(yè)，形成泛旅游產(chǎn)業(yè)整合，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃更應(yīng)如此，既要關(guān)注旅游業(yè)本身的發(fā)展，也要關(guān)注與之相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。