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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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鄉(xiāng)村振興的核心是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-10-08 | 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

 

鄉(xiāng)村振興的核心是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,關(guān)鍵是科學(xué)定位鄉(xiāng)村的功能,重點是構(gòu)建一條從城市通往鄉(xiāng)村的“康莊大道”,引導(dǎo)城市的網(wǎng)絡(luò)、需求、智慧、文化與資本流向鄉(xiāng)村,讓城市在鄉(xiāng)村振興中主動發(fā)揮作用。

 

1、鄉(xiāng)村是中國人的根,也是中國人的魂

 

古往今來,鄉(xiāng)村是中國人的根,也是中國人的魂。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民就是國家的全貌;進入現(xiàn)代社會,盡管城市如雨后春筍,但畢竟只是遼闊天空上的繁星點點,城市建成區(qū)還不到國土面積的千分之六;鄉(xiāng)村也是寄托情感的地方,山川的秀美、萬物的通靈,激發(fā)出無限的想象,創(chuàng)造出美麗動人的文化,引領(lǐng)人們追尋先輩的足跡、銘記靈魂的源起;很多在都市生活的人,舉手投足掩不住融化在血液里的那份土地的質(zhì)樸與自然的清香。

 

2、在城市的主宰下,鄉(xiāng)村成為了附庸

 

改革開放打破了延續(xù)幾千年的鄉(xiāng)村寧靜,建立在機器大生產(chǎn)之上的工業(yè)文明,要求人口、資源在空間上集聚,獲得邊際成本遞減帶來的規(guī)模效應(yīng)。工業(yè)化與市場化的蓬勃發(fā)展,凡是可以流動的資源,紛紛朝著最有利于它發(fā)揮價值的地方跑去,城市成為架在鄉(xiāng)村之上的抽水機,源源不斷地把優(yōu)質(zhì)的資源吸走,數(shù)千萬莘莘學(xué)子、數(shù)以億計的農(nóng)民進了城,城市代表國家、摩天大樓象征文明,鄉(xiāng)村失去往日的地位,特別是離城市較遠的鄉(xiāng)村,常住人口逐步減少,田地出現(xiàn)荒蕪,呈現(xiàn)出衰老的架勢,城市的興起難道就是鄉(xiāng)村的厄運嗎?

 

在城市的主宰下,鄉(xiāng)村成為了附庸?;仡?0多年的城市化進程,鄉(xiāng)村在城市的進攻面前,毫無防守之力,表現(xiàn)得亦步亦趨。在奪走鄉(xiāng)村的人力之后,土地成為鄉(xiāng)村富集的資源,在市場規(guī)律的引導(dǎo)下,離城市較近的鄉(xiāng)村又被資本相中,馬上變成城市的新區(qū),但令人遺憾的是,便宜的土地更容易配置低效的產(chǎn)業(yè),被城市攻陷的鄉(xiāng)村很多成為城市產(chǎn)業(yè)演進中的淘汰者棲息地。

 

3、未來鄉(xiāng)村的定位

 

鄉(xiāng)村不能是城市的摹寫,也不能是城市的附庸,更不能是城市產(chǎn)業(yè)演進中的淘汰者棲息地。鄉(xiāng)村振興的核心是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,關(guān)鍵是科學(xué)定位鄉(xiāng)村的功能,重點是構(gòu)建一條從城市通往鄉(xiāng)村的“康莊大道”,引導(dǎo)城市的網(wǎng)絡(luò)、需求、智慧、文化與資本流向鄉(xiāng)村,讓城市在鄉(xiāng)村振興中主動發(fā)揮作用。從工業(yè)文明跨入信息文明,進入智慧互聯(lián)時代,物理上的集聚不是這個時代的特征,萬物互聯(lián)、開放共享、形散神聚、包容個性才是新時代的屬性。鄉(xiāng)村要從城市的籠罩下崛起,必須打造鮮明的個性與特色,形成對城市的獨特魅力,成為涵養(yǎng)城市的另一極,強化城市與鄉(xiāng)村的連接,促進城市與鄉(xiāng)村的互動,讓城市內(nèi)生成為推動鄉(xiāng)村振興的力量,這是必由之路。

 

中央農(nóng)村工作會議明確,鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕;要把農(nóng)業(yè)建成有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。到2020年,鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成;到2035年,農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的目標,也是對未來鄉(xiāng)村的定位,更是鄉(xiāng)村之于城市的獨特優(yōu)勢與迷人魅力。

 

4、城鄉(xiāng)雙向均衡流動的新常態(tài)

 

如何打造生態(tài)、宜居、文明、富裕的美麗鄉(xiāng)村?如何改變資源從鄉(xiāng)村向城市單向流動的現(xiàn)狀,形成城鄉(xiāng)雙向均衡流動的新常態(tài)?關(guān)鍵要給鄉(xiāng)村賦能,持續(xù)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系的建設(shè),補平鄉(xiāng)村與城市在起點上的差距,讓鄉(xiāng)村與城市站到同一個平臺、擁有同樣的高度;關(guān)鍵要提升發(fā)展思路,站在智慧互聯(lián)的時代起點上,構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工與融合互動的平等發(fā)展關(guān)系,從城市的發(fā)展中獲得振興的力量;關(guān)鍵要凝聚各方的智慧,發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用、農(nóng)民的主體作用、資本的推動作用;關(guān)鍵在于強化規(guī)劃執(zhí)行、優(yōu)化制度設(shè)計、落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,確保激勵有效,防止各種借振興之名、行投機損害之實的行為;關(guān)鍵在于堅定目標、久久為功。

 

鄉(xiāng)村振興不是工業(yè)化在鄉(xiāng)村的復(fù)興,工業(yè)歸屬于城市。鄉(xiāng)村振興也不意味著傳統(tǒng)的精耕細作必須讓位于機械化大生產(chǎn),萬物互聯(lián)的時代,分布式生產(chǎn)也能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)農(nóng)耕模式相結(jié)合,把城市的需求、農(nóng)民的勤勞、機械的力量、網(wǎng)絡(luò)的智慧整合起來,不失為一條提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的道路;鄉(xiāng)村有一望無際的戈壁、有廣袤的草原、有高聳入云的群山、有層層疊疊的梯田,還有說不清歷史的廟宇宗祠,這些是發(fā)展休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資源稟賦,也是吸引城市人口流向鄉(xiāng)村、促進城鄉(xiāng)互動、形成鄉(xiāng)村振興內(nèi)生機制的關(guān)鍵所在。

 

回望過去、面向未來,最大的變化與機遇是我們已經(jīng)站到了文明發(fā)展的新起點上,物理集聚也許將漸漸成為歷史,萬物互聯(lián)與大數(shù)據(jù)不僅讓世界變得越來越平,也演化出平臺生態(tài)等發(fā)展新模式。乘著時代的春風(fēng),架構(gòu)在智慧互聯(lián)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村完全可能攜手城市,共同打造規(guī)模農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑旅游等獨具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,形成開放互動的發(fā)展格局,在與城市的融合中實現(xiàn)振興,生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村必將成為現(xiàn)實,到那時,它帶給我們的除了吸引,也許還是吸引,誰讓它是我們的根與魂呢?

END

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