2011年是我國第十二個五年計劃的開局之年，也是市場經(jīng)濟進一步完善和人民群眾的旅游需求持續(xù)高漲的時期。浙江作為全國的旅游資源大省，面臨著千載難逢的機遇：旅游業(yè)面對的消費需求更加旺盛；旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加有利；旅游業(yè)發(fā)展的供給條件更加優(yōu)越。在全國旅游板塊中，浙江應發(fā)揮哪些作用呢？

 

　“十二五”時期是我省全面建成惠及全省人民小康社會的關鍵時期，也是加快旅游業(yè)新一輪大發(fā)展的機遇期，又是推進全省旅游業(yè)轉型升級的關鍵期和實現(xiàn)旅游經(jīng)濟強省目標的攻堅期。“十二五”時期浙江旅游業(yè)發(fā)展的主要原則是：堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持品質優(yōu)先，堅持統(tǒng)籌協(xié)調，堅持以人為本，堅持生態(tài)文明?？傮w目標是：把旅游業(yè)建設成為我省國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、轉型升級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)和品質生活的助推產(chǎn)業(yè)，使浙江成為全國旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范省和國際化發(fā)展的先行省，率先在我國建成旅游經(jīng)濟強省。

　隨著旅游業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了種種問題，如經(jīng)濟效益的虧損、地方經(jīng)濟的扭曲、環(huán)境破壞、文化喪失等，使得有些發(fā)展旅游業(yè)的地區(qū)付出了沉重的社會和環(huán)境代價，人們開始意識到對旅游業(yè)進行系統(tǒng)綜合規(guī)劃的重要性。在新的歷史起點上，旅游業(yè)肩負著更特殊的歷史使命，也呈現(xiàn)出新的特點，需要在規(guī)劃中有新的突破。

 　旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的綱領與藍圖，是為旅游業(yè)作的長遠謀劃和設計，其首要目標是吸引各方游客、滿足游客的需要。旅游發(fā)展規(guī)劃主要是從宏觀上把握旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游概況，綜合考慮各種因素，保證旅游業(yè)的協(xié)調性和完整性以及規(guī)劃的操作性，它強調規(guī)劃區(qū)域的潛力分析評價，重視規(guī)劃區(qū)域旅游的未來發(fā)展方向。

　如今，《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)正式出爐，全省各市、縣（市、區(qū)）也編制了旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并通過了專家委員會的評審。多數(shù)地區(qū)的旅游規(guī)劃較科學，但有些地區(qū)的旅游規(guī)劃也存在著一些問題：如官方不切實際的旅游形象定位；缺乏周詳?shù)囊?guī)劃；政府不關注規(guī)劃實施等。

　為使浙江各地的旅游規(guī)劃更科學、有效，也為提高游客滿意度和經(jīng)濟效益，浙江推出最具前景十大旅游規(guī)劃推選活動。我們將對最后入選的十大旅游規(guī)劃進行深入宣傳和全面展示，推薦各地參考借鑒，并對規(guī)劃的實施情況進行跟蹤報道。

　旅游規(guī)劃與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和人們生活水平甚至子孫后代息息相關?；顒咏M委會希望本次活動能推動全省的旅游規(guī)劃成為可持續(xù)旅游規(guī)劃?？沙掷m(xù)旅游規(guī)劃要求旅游業(yè)與當?shù)厣鐣?jīng)濟的各方面協(xié)同發(fā)展，它的長期目標是在充分了解市場需求和動機的基礎上實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，并支持一切利用和提升當?shù)刭Y源的產(chǎn)品開發(fā)。因此，我們誠摯邀請全省讀者積極參與本次活動，向組委會推薦符合入選標準的可持續(xù)旅游規(guī)劃，共同開創(chuàng)浙江旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新局面。