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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》專欄作家
對中國農(nóng)業(yè)而言,剛剛過去的2016是意義深遠(yuǎn)的一年。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn),農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn),農(nóng)村改革穩(wěn)步前進(jìn)。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到12325億斤,是歷史第二高產(chǎn)年,棉油糖、肉蛋奶、水產(chǎn)品供給充足。從供給側(cè)改革到土地的“三權(quán)分置”,國家政策對農(nóng)業(yè)的支持力度越來越大;從“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”到智慧農(nóng)業(yè),科技正使農(nóng)業(yè)發(fā)生著深刻變化;從農(nóng)業(yè)投資升溫到農(nóng)村金融,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和金融的天塹有望打通……
“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”、“三權(quán)分置”、“取消農(nóng)業(yè)戶口”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“跨界融合”、“生鮮電商”、“農(nóng)業(yè)投資”、“智慧農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村金融”是2016年中國農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞,它們代表中國農(nóng)業(yè)2016年的主旋律。接下來我們將通過這十大關(guān)鍵詞來剖析中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞1:農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
重要性:★★★★★
選擇理由:2016年12月9日召開的中共中央政治局會議對明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署,明確要求積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這意味著明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線已經(jīng)明確:通過“三去一降一補(bǔ)”,形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
2016年,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)初現(xiàn)成效。2016年在稻麥口糧生產(chǎn)保持穩(wěn)定的同時(shí),積極調(diào)減“鐮刀彎”非優(yōu)勢玉米產(chǎn)區(qū)面積,面積調(diào)整3000萬畝以上,引導(dǎo)東北優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)大豆面積同比增長17%以上;推進(jìn)北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展。
2016年,12月20日中央農(nóng)村工作會議在京閉幕。本次會議幾大看點(diǎn)包括:“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)”成改革首要任務(wù);推行綠色生產(chǎn)方式,以綠色供給滿足綠色需求;創(chuàng)新供給體制,“全面激活”市場、要素、主體;促進(jìn)六次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
由此可見,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅僅是2016年的熱詞,應(yīng)該是貫穿“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。
關(guān)鍵詞2:精準(zhǔn)扶貧
重要性:★★★★
入選理由:長期以來,中國扶貧工作的精準(zhǔn)度和有效性較差,一些貧困縣甚至為了優(yōu)惠政策。正如中國人民大學(xué)教授汪三貴所言,扶貧這么多年,甚至沒有搞清楚誰是貧困戶,這使得扶貧工作的有效性大打折扣。相比之下,扶貧工作的任務(wù)卻很艱巨,已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段。習(xí)近平指出,要確保2020年所有貧困人口邁入小康,這是扶貧工作的時(shí)間表。
為了實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo),我國實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,這是2016年扶貧工作的最大亮點(diǎn)。所謂精準(zhǔn)扶貧,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。產(chǎn)業(yè)扶貧是農(nóng)民以土地等擁有資源,入股企業(yè)。對農(nóng)民而言,入股企業(yè)可以產(chǎn)生持續(xù)收益,便于從根本上脫貧。對企業(yè)而言,產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧同樣是戰(zhàn)略機(jī)遇,大多數(shù)貧困村在中西部地區(qū),這些地區(qū)擁有大量的地理標(biāo)志性產(chǎn)品和土地資源,對企業(yè)而言,通過產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)民入股,企業(yè)可以獲得不可多得的農(nóng)業(yè)資源,這對企業(yè)打造產(chǎn)品,塑造品牌都有積極的幫助。
關(guān)鍵詞3:三權(quán)分置
重要性:★★★★★
入選理由:2016年 11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》(以下簡稱意見或三權(quán)分置)。“三權(quán)分置”是在新的歷史條件下,繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后又一重大制度創(chuàng)新,影響深遠(yuǎn)。
“三權(quán)分置”這一制度安排,堅(jiān)持了土地集體所有權(quán),穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán),放活了土地經(jīng)營權(quán),為引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。土地是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,《意見》還鼓勵創(chuàng)新方式,鼓勵土地入股、土地托管、代耕代種,通過多種方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,探索更有效的放活經(jīng)營權(quán)的途徑。
土地問題是整個“三農(nóng)”中最基本,最重要的問題之一,此次“三權(quán)分置”土地制度改革,無疑為未來新農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的制度活力。
關(guān)鍵詞4:取消農(nóng)業(yè)戶口
重要性:★★★★
入選理由:2016年9月19日,北京市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》,這標(biāo)志著北京將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,取消農(nóng)業(yè)戶口,統(tǒng)一登記為居民戶口。
至此,全國已經(jīng)有30個省份陸續(xù)出臺文件取消了農(nóng)業(yè)戶口。在制度上取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的差別。標(biāo)志著基于城鄉(xiāng)差別的饑荒時(shí)代基本告一段落,同時(shí)也破除了二元制度下阻礙城鄉(xiāng)交流的制度壁壘,開啟了中國城鄉(xiāng)之間雙向流通的新時(shí)代。取消農(nóng)業(yè)戶口后,中國的農(nóng)業(yè)、土地、就業(yè)市場將發(fā)生急劇的變化。未來將產(chǎn)生土地國有背景下的土地交易、流轉(zhuǎn)市場,地方政府手中的土地將增加,也將加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?;?jīng)營。
關(guān)鍵詞5:生鮮電商
重要性:★★★★
入選理由:經(jīng)歷了前幾年的炙手可熱,資本追捧之后,2016年,生鮮電商由喧囂走向冷靜。生鮮電商們正在經(jīng)歷新一輪的洗牌,關(guān)停、裁員、關(guān)店、出讓,一時(shí)間,哀鴻遍野。
數(shù)據(jù)顯示:截至2016年10月,全國4000多家生鮮電商企業(yè)中只有1%實(shí)現(xiàn)了盈利、4%持平、88%虧損、剩下的7%是巨額虧損。
另一方面,宏觀環(huán)境利好、交易規(guī)模逐年攀升、資本“澆灌”等生鮮電商發(fā)展的利好因素也客觀存在,生鮮電商仍然具有良好的發(fā)展前景。一邊是倒閉、抱團(tuán)的消息,一邊是大體量生鮮電商獲得大額融資的新聞。顯而易見,BAT等巨頭迎來了收割期,天然大流量的優(yōu)勢下,不斷搶占布局生態(tài)。生鮮領(lǐng)域不會再出現(xiàn)千軍萬馬,也不會一家獨(dú)大。未來看好,現(xiàn)實(shí)煎熬,在馬太效應(yīng)之下,生鮮電商巨頭已經(jīng)呼之欲出。
關(guān)鍵詞6:跨界融合
重要性:★★★★
入選理由:互聯(lián)網(wǎng)與生俱來的去中心化的特質(zhì),恰與我國農(nóng)村普遍存在的以較小個體為經(jīng)營單位的發(fā)展模式相契合,二者天然具備融合的土壤。電商巨頭跨界而來,各自活躍于農(nóng)產(chǎn)品流通流域,花樣迭出的營銷大秀輪番上演。同時(shí),傳統(tǒng)電商也紛紛涉足互聯(lián)網(wǎng)排兵布陣:嚴(yán)格把控食品安全、與傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢互補(bǔ),賦予品牌全新的價(jià)值體驗(yàn)。
融合還指推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級版,兩者理念高度契合。
2016年,中央財(cái)政增加了資金安排12億元,采取競爭立項(xiàng)的方式,確定了12個省作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點(diǎn)省。
關(guān)鍵詞7:互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)
重要性:★★★★
入選理由:2016年中央一號文件指出,“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。”
市場培育、政策紅利、資本驅(qū)動等,都加速了互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的深度融合,互聯(lián)網(wǎng)已把農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)搬到線上。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道變革型、產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)型、專業(yè)合作社服務(wù)商、數(shù)據(jù)挖掘型、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、土地流轉(zhuǎn)電商化、農(nóng)資電商型,在目前的初級階段,互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)類企業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出上述七大類型。
在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”深刻影響傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的同時(shí),眾多巨頭、資本、上市公司等都紛紛加大在該領(lǐng)域的布局,農(nóng)資電商、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)業(yè)信息化將是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”未來發(fā)展的三大方向,而農(nóng)資平臺化、供應(yīng)鏈高效化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、產(chǎn)品定制化、資源全球化將體現(xiàn)在數(shù)萬億農(nóng)業(yè)市場的方方面面?;ヂ?lián)網(wǎng)正全面改造中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正迎風(fēng)而來,而“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不僅是2016年,更是未來一段時(shí)間新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞8:智慧農(nóng)業(yè)
重要性:★★★★
入選理由:智慧農(nóng)業(yè)就是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中去,運(yùn)用傳感器和軟件通過移動平臺或者電腦平臺對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行控制,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有“智慧”。除了精準(zhǔn)感知、控制與決策管理外,從廣泛意義上講,智慧農(nóng)業(yè)還包括農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、食品溯源防偽、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面的內(nèi)容。
中國農(nóng)業(yè)的出路是節(jié)本增效。工業(yè)化的更高效率的生產(chǎn)管控體系,基于科學(xué)分析的精準(zhǔn)決策都是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效重要方法,而智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展無疑為實(shí)現(xiàn)這一方法提供了途徑。中國農(nóng)產(chǎn)品流通的最大痛點(diǎn)是生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信任缺失,發(fā)展溯源系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息交互平臺增強(qiáng)生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的互動,累積信任,無疑也是智慧農(nóng)業(yè)的重要使命。智慧農(nóng)業(yè)為我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶來的革新力量無遠(yuǎn)弗屆。
關(guān)鍵詞9:農(nóng)業(yè)投資
重要性:★★★
入選理由:截至目前,主要投資農(nóng)業(yè)和大農(nóng)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過280家,可以看出目前資本對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是非常看好。
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢不可擋,未來發(fā)展將呈現(xiàn)以下八個特征:標(biāo)準(zhǔn)化趨勢、信息化趨勢、生態(tài)化趨勢、社會化服務(wù)的趨勢、深加工趨勢、集約化趨勢、規(guī)?;厔?、專業(yè)化趨勢。
從2013年起,農(nóng)業(yè)投資熱度劇增,截止2015年年底,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資案例數(shù)達(dá)到了498例,相比2013年增加了300%;投資額達(dá)到了102.99億美金,相比2013年增長460%。2016H1投資案例數(shù)與投資金額開始放緩,結(jié)構(gòu)性調(diào)整正在進(jìn)行中。專業(yè)機(jī)構(gòu)分析顯示,農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)成為吸金王,所涉投資總額達(dá)124.4億美金,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體投資額的47.7%。從投資細(xì)分領(lǐng)域來看,農(nóng)業(yè)的第二、三產(chǎn)業(yè)最受資本關(guān)注。從投資階段上看擴(kuò)張期企業(yè)最受青睞,而成熟企業(yè)融資能力最強(qiáng)。
關(guān)鍵詞10:農(nóng)村金融
重要性:★★★
入選理由:農(nóng)村金融一直是雷聲大雨點(diǎn)小。究其原因,融資難、融資貴是農(nóng)村金融的突出表現(xiàn),缺乏抵押物、信息不對稱、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差是阻礙農(nóng)村金融發(fā)展的深層原因。
2016年農(nóng)村金融的變化主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)創(chuàng)富者可以利用流轉(zhuǎn)來的土地或者宅基地和農(nóng)房進(jìn)行貸款,一般貸款資金在幾十萬到幾千萬之間;此外還包括林權(quán)抵押貸款以及農(nóng)產(chǎn)品存貨、畜禽活體、林權(quán)、草場權(quán)、養(yǎng)殖水面、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、和惠農(nóng)補(bǔ)貼抵押貸款。以規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的大農(nóng)業(yè)呼喚大金融的支持。農(nóng)村金融改革要著眼于資源、資本、土地、人力、科技和制度,創(chuàng)新金融渠道,優(yōu)化金融服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村金融支撐。農(nóng)村金融改革任重而道遠(yuǎn)。
2016年是“十三五”的開局之年,推進(jìn)“四化同步”發(fā)展關(guān)鍵一年。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、共享”作為主旋律,各地都在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這一系列的舉措有望助力農(nóng)業(yè)大發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收,進(jìn)一步減少城鄉(xiāng)差距。