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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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回顧2016農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞,農(nóng)業(yè)圈一整年大事件都在這里!

作者:山合水易 | 來源:山合水易規(guī)劃設(shè)計院 | 時間:2017-02-07 | 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)政策法規(guī),農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

對中國農(nóng)業(yè)而言,剛剛過去的2016是意義深遠的一年。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進,農(nóng)村改革穩(wěn)步前進。全年糧食產(chǎn)量達到12325億斤,是歷史第二高產(chǎn)年,棉油糖、肉蛋奶、水產(chǎn)品供給充足。從供給側(cè)改革到土地的“三權(quán)分置”,國家政策對農(nóng)業(yè)的支持力度越來越大;從“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”到智慧農(nóng)業(yè),科技正使農(nóng)業(yè)發(fā)生著深刻變化;從農(nóng)業(yè)投資升溫到農(nóng)村金融,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和金融的天塹有望打通……

“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”、“三權(quán)分置”、“取消農(nóng)業(yè)戶口”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“跨界融合”、“生鮮電商”、“農(nóng)業(yè)投資”、“智慧農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村金融”是2016年中國農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞,它們代表中國農(nóng)業(yè)2016年的主旋律。接下來我們將通過這十大關(guān)鍵詞來剖析中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞1:農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

重要性:★★★★★

2016農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞——農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

選擇理由:2016年12月9日召開的中共中央政治局會議對明年經(jīng)濟工作作出部署,明確要求積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這意味著明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主線已經(jīng)明確:通過“三去一降一補”,形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

2016年,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)初現(xiàn)成效。2016年在稻麥口糧生產(chǎn)保持穩(wěn)定的同時,積極調(diào)減“鐮刀彎”非優(yōu)勢玉米產(chǎn)區(qū)面積,面積調(diào)整3000萬畝以上,引導東北優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)大豆面積同比增長17%以上;推進北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展。

2016年,12月20日中央農(nóng)村工作會議在京閉幕。本次會議幾大看點包括:“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)”成改革首要任務(wù);推行綠色生產(chǎn)方式,以綠色供給滿足綠色需求;創(chuàng)新供給體制,“全面激活”市場、要素、主體;促進六次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

由此可見,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅僅是2016年的熱詞,應(yīng)該是貫穿“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。

關(guān)鍵詞2:精準扶貧

重要性:★★★★

2016農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞——精準扶貧

入選理由:長期以來,中國扶貧工作的精準度和有效性較差,一些貧困縣甚至為了優(yōu)惠政策。正如中國人民大學教授汪三貴所言,扶貧這么多年,甚至沒有搞清楚誰是貧困戶,這使得扶貧工作的有效性大打折扣。相比之下,扶貧工作的任務(wù)卻很艱巨,已經(jīng)到了攻堅階段。習近平指出,要確保2020年所有貧困人口邁入小康,這是扶貧工作的時間表。

為了實現(xiàn)扶貧目標,我國實施了產(chǎn)業(yè)扶貧和精準扶貧,這是2016年扶貧工作的最大亮點。所謂精準扶貧,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。產(chǎn)業(yè)扶貧是農(nóng)民以土地等擁有資源,入股企業(yè)。對農(nóng)民而言,入股企業(yè)可以產(chǎn)生持續(xù)收益,便于從根本上脫貧。對企業(yè)而言,產(chǎn)業(yè)和精準扶貧同樣是戰(zhàn)略機遇,大多數(shù)貧困村在中西部地區(qū),這些地區(qū)擁有大量的地理標志性產(chǎn)品和土地資源,對企業(yè)而言,通過產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)民入股,企業(yè)可以獲得不可多得的農(nóng)業(yè)資源,這對企業(yè)打造產(chǎn)品,塑造品牌都有積極的幫助。

關(guān)鍵詞3:三權(quán)分置

重要性:★★★★★

2016農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞——農(nóng)村土地三權(quán)分置

入選理由:2016年 11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》(以下簡稱意見或三權(quán)分置)。“三權(quán)分置”是在新的歷史條件下,繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后又一重大制度創(chuàng)新,影響深遠。

“三權(quán)分置”這一制度安排,堅持了土地集體所有權(quán),穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán),放活了土地經(jīng)營權(quán),為引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。土地是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,《意見》還鼓勵創(chuàng)新方式,鼓勵土地入股、土地托管、代耕代種,通過多種方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,探索更有效的放活經(jīng)營權(quán)的途徑。

土地問題是整個“三農(nóng)”中最基本,最重要的問題之一,此次“三權(quán)分置”土地制度改革,無疑為未來新農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的制度活力。

關(guān)鍵詞4:取消農(nóng)業(yè)戶口

重要性:★★★★

2016農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞——取消農(nóng)業(yè)戶口

入選理由:2016年9月19日,北京市發(fā)布了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》,這標志著北京將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,取消農(nóng)業(yè)戶口,統(tǒng)一登記為居民戶口。

至此,全國已經(jīng)有30個省份陸續(xù)出臺文件取消了農(nóng)業(yè)戶口。在制度上取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的差別。標志著基于城鄉(xiāng)差別的饑荒時代基本告一段落,同時也破除了二元制度下阻礙城鄉(xiāng)交流的制度壁壘,開啟了中國城鄉(xiāng)之間雙向流通的新時代。取消農(nóng)業(yè)戶口后,中國的農(nóng)業(yè)、土地、就業(yè)市場將發(fā)生急劇的變化。未來將產(chǎn)生土地國有背景下的土地交易、流轉(zhuǎn)市場,地方政府手中的土地將增加,也將加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?;?jīng)營。

關(guān)鍵詞5:生鮮電商

重要性:★★★★

2016農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞——生鮮電商

入選理由:經(jīng)歷了前幾年的炙手可熱,資本追捧之后,2016年,生鮮電商由喧囂走向冷靜。生鮮電商們正在經(jīng)歷新一輪的洗牌,關(guān)停、裁員、關(guān)店、出讓,一時間,哀鴻遍野。

數(shù)據(jù)顯示:截至2016年10月,全國4000多家生鮮電商企業(yè)中只有1%實現(xiàn)了盈利、4%持平、88%虧損、剩下的7%是巨額虧損。

另一方面,宏觀環(huán)境利好、交易規(guī)模逐年攀升、資本“澆灌”等生鮮電商發(fā)展的利好因素也客觀存在,生鮮電商仍然具有良好的發(fā)展前景。一邊是倒閉、抱團的消息,一邊是大體量生鮮電商獲得大額融資的新聞。顯而易見,BAT等巨頭迎來了收割期,天然大流量的優(yōu)勢下,不斷搶占布局生態(tài)。生鮮領(lǐng)域不會再出現(xiàn)千軍萬馬,也不會一家獨大。未來看好,現(xiàn)實煎熬,在馬太效應(yīng)之下,生鮮電商巨頭已經(jīng)呼之欲出。

關(guān)鍵詞6:跨界融合

重要性:★★★★

2016農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞——跨界融合

入選理由:互聯(lián)網(wǎng)與生俱來的去中心化的特質(zhì),恰與我國農(nóng)村普遍存在的以較小個體為經(jīng)營單位的發(fā)展模式相契合,二者天然具備融合的土壤。電商巨頭跨界而來,各自活躍于農(nóng)產(chǎn)品流通流域,花樣迭出的營銷大秀輪番上演。同時,傳統(tǒng)電商也紛紛涉足互聯(lián)網(wǎng)排兵布陣:嚴格把控食品安全、與傳統(tǒng)渠道優(yōu)勢互補,賦予品牌全新的價值體驗。

融合還指推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級版,兩者理念高度契合。

2016年,中央財政增加了資金安排12億元,采取競爭立項的方式,確定了12個省作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點省。

關(guān)鍵詞7:互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

重要性:★★★★

2016農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞——互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

入選理由:2016年中央一號文件指出,“大力推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。”

市場培育、政策紅利、資本驅(qū)動等,都加速了互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的深度融合,互聯(lián)網(wǎng)已把農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)搬到線上。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道變革型、產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)型、專業(yè)合作社服務(wù)商、數(shù)據(jù)挖掘型、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、土地流轉(zhuǎn)電商化、農(nóng)資電商型,在目前的初級階段,互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)類企業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出上述七大類型。

在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”深刻影響傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的同時,眾多巨頭、資本、上市公司等都紛紛加大在該領(lǐng)域的布局,農(nóng)資電商、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)業(yè)信息化將是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”未來發(fā)展的三大方向,而農(nóng)資平臺化、供應(yīng)鏈高效化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、產(chǎn)品定制化、資源全球化將體現(xiàn)在數(shù)萬億農(nóng)業(yè)市場的方方面面?;ヂ?lián)網(wǎng)正全面改造中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代正迎風而來,而“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不僅是2016年,更是未來一段時間新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞8:智慧農(nóng)業(yè)

重要性:★★★★

2016農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞——智慧農(nóng)業(yè)

入選理由:智慧農(nóng)業(yè)就是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中去,運用傳感器和軟件通過移動平臺或者電腦平臺對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行控制,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有“智慧”。除了精準感知、控制與決策管理外,從廣泛意義上講,智慧農(nóng)業(yè)還包括農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、食品溯源防偽、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面的內(nèi)容。

中國農(nóng)業(yè)的出路是節(jié)本增效。工業(yè)化的更高效率的生產(chǎn)管控體系,基于科學分析的精準決策都是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)節(jié)本增效重要方法,而智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展無疑為實現(xiàn)這一方法提供了途徑。中國農(nóng)產(chǎn)品流通的最大痛點是生產(chǎn)者與消費者之間的信任缺失,發(fā)展溯源系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息交互平臺增強生產(chǎn)者與消費者之間的互動,累積信任,無疑也是智慧農(nóng)業(yè)的重要使命。智慧農(nóng)業(yè)為我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶來的革新力量無遠弗屆。

關(guān)鍵詞9:農(nóng)業(yè)投資

重要性:★★★

2016農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞——農(nóng)業(yè)投資

入選理由:截至目前,主要投資農(nóng)業(yè)和大農(nóng)業(yè)細分領(lǐng)域的投資機構(gòu)已經(jīng)超過280家,可以看出目前資本對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是非??春?。

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢不可擋,未來發(fā)展將呈現(xiàn)以下八個特征:標準化趨勢、信息化趨勢、生態(tài)化趨勢、社會化服務(wù)的趨勢、深加工趨勢、集約化趨勢、規(guī)?;厔荨I(yè)化趨勢。

從2013年起,農(nóng)業(yè)投資熱度劇增,截止2015年年底,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資案例數(shù)達到了498例,相比2013年增加了300%;投資額達到了102.99億美金,相比2013年增長460%。2016H1投資案例數(shù)與投資金額開始放緩,結(jié)構(gòu)性調(diào)整正在進行中。專業(yè)機構(gòu)分析顯示,農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)成為吸金王,所涉投資總額達124.4億美金,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體投資額的47.7%。從投資細分領(lǐng)域來看,農(nóng)業(yè)的第二、三產(chǎn)業(yè)最受資本關(guān)注。從投資階段上看擴張期企業(yè)最受青睞,而成熟企業(yè)融資能力最強。

關(guān)鍵詞10:農(nóng)村金融

重要性:★★★

2016農(nóng)業(yè)十大關(guān)鍵詞——農(nóng)村金融

入選理由:農(nóng)村金融一直是雷聲大雨點小。究其原因,融資難、融資貴是農(nóng)村金融的突出表現(xiàn),缺乏抵押物、信息不對稱、經(jīng)濟基礎(chǔ)差是阻礙農(nóng)村金融發(fā)展的深層原因。

2016年農(nóng)村金融的變化主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)創(chuàng)富者可以利用流轉(zhuǎn)來的土地或者宅基地和農(nóng)房進行貸款,一般貸款資金在幾十萬到幾千萬之間;此外還包括林權(quán)抵押貸款以及農(nóng)產(chǎn)品存貨、畜禽活體、林權(quán)、草場權(quán)、養(yǎng)殖水面、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機械、和惠農(nóng)補貼抵押貸款。以規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的大農(nóng)業(yè)呼喚大金融的支持。農(nóng)村金融改革要著眼于資源、資本、土地、人力、科技和制度,創(chuàng)新金融渠道,優(yōu)化金融服務(wù),加強農(nóng)村金融支撐。農(nóng)村金融改革任重而道遠。

2016年是“十三五”的開局之年,推進“四化同步”發(fā)展關(guān)鍵一年。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、共享”作為主旋律,各地都在深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這一系列的舉措有望助力農(nóng)業(yè)大發(fā)展和促進農(nóng)民增收,進一步減少城鄉(xiāng)差距。

END

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