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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
旅游業(yè),國際上稱為旅游產(chǎn)業(yè),是憑借旅游資源和設施,專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。
旅游業(yè)發(fā)展的重要性
1、旅游業(yè)的發(fā)展能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化的需要。通過旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界,增長知識,推動社會生產(chǎn)的發(fā)展。
2、旅游業(yè)的發(fā)展以整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎并受其制約,同時又直接、間接地促進國民經(jīng)濟有關部門的發(fā)展,如推動商業(yè)、飲食服務業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術業(yè)、園林等的發(fā)展。
3、旅游業(yè)的發(fā)展促使這些部門不斷改進和完善各種設施、增加服務項目,提高服務質(zhì)量。隨著社會的發(fā)展,旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟中的重要地位。
鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大利好
1.真金白銀補短板,強化“人地錢”要素保障支持。
人:有組織地動員城市科研人員、工程師、規(guī)劃師、建筑師、教師、醫(yī)生下鄉(xiāng)服務。
地:破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題,農(nóng)業(yè)設施用地可以使用耕地,新編縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃應安排不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,省級制定土地利用年度計劃時應安排至少5%新增建設用地指標保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地,農(nóng)村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
錢:中央預算內(nèi)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,各地應有序擴大用地支持鄉(xiāng)村振興的專項債券發(fā)行規(guī)模,鼓勵專項金融債券。
2.擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資,應對農(nóng)業(yè)投資下滑勢頭。
抓緊啟動和開工一批重大水利工程和配套設施建設,安排中央預算內(nèi)投資,支持建設一批骨干冷鏈物流基地。國家支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施。推動溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機、土地經(jīng)營權依法合規(guī)抵押融資。
3.強化科技支撐作用,加強農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關。
部署一批重大科技項目,搶占科技制高點,加強農(nóng)業(yè)生物技術研發(fā),大力實施種業(yè)自主創(chuàng)新工程,實施國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護工程,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設,擴大對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品覆蓋范圍,面向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈配置科技資源。
4.發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)多形態(tài)的融合發(fā)展提供空間。
支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;鼓勵國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場的發(fā)展;綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等的發(fā)展。這為旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、家庭農(nóng)場、旅游農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供空間。
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,也是文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之年,通過中央一號文件的實實在在的舉措推動,2020年在文化旅游產(chǎn)業(yè)用地方面實現(xiàn)重要突破后,文化旅游產(chǎn)業(yè)必將逐步消化新型冠狀肺炎疫情的巨大沖擊,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復興和恢復性增長發(fā)展。