特色小鎮(zhèn)是具有特色產(chǎn)業(yè)、文化內(nèi)涵，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的發(fā)展平臺(tái)，人和產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的特色小鎮(zhèn)，無異于低效造城運(yùn)動(dòng)。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)一定要結(jié)合自身特質(zhì)，充分挖掘地區(qū)特色，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，塑造小鎮(zhèn)特色是規(guī)劃設(shè)計(jì)的使命。
 

一、特色小鎮(zhèn)的2020年發(fā)展目標(biāo)

在經(jīng)過了2016-2017年的狂熱建設(shè)期和2018-2019的冷靜糾偏期以后，2020年特色小鎮(zhèn)將迎來怎樣的局面?2020是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要結(jié)點(diǎn)，從以下文件中可以看出。

住建部、發(fā)改委、財(cái)政部在2016年10月發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，指出到2020年要培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。先后公布了兩批特色小鎮(zhèn)的名單，第一批127家單位，第二批296家，兩批共有423個(gè)鎮(zhèn)成為中國(guó)特色小鎮(zhèn)。

國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于組織開展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》)，指出力爭(zhēng)在2020年試點(diǎn)結(jié)束以前，在全國(guó)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)100個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。

國(guó)家體育總局發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，指出到2020年，在全國(guó)扶持建設(shè)一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，之后公布了首批96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目名單。

國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了《關(guān)于開展森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，指出要在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)林業(yè)局范圍內(nèi)選擇30個(gè)左右作為首批國(guó)家建設(shè)試點(diǎn)，之后發(fā)布了首批50個(gè)國(guó)家森林小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)單位，建設(shè)試點(diǎn)期限為3年(2018-2020年)，到時(shí)完成建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)、達(dá)到建設(shè)試點(diǎn)要求的，將被認(rèn)定為“國(guó)家森林小鎮(zhèn)”。
 

二、小鎮(zhèn)特色規(guī)劃的主要要素有哪些?

從以上政策文件可以看出，眾多政策文件都以2020年作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)點(diǎn)年，也就是說明年將是驗(yàn)收各類特色小鎮(zhèn)建設(shè)成果的重要年份，部分所謂的特色小鎮(zhèn)將會(huì)被淘汰。小鎮(zhèn)特色規(guī)劃怎么做?

1、得有特色產(chǎn)業(yè)。

不論是法國(guó)的格拉斯小鎮(zhèn)(香水產(chǎn)業(yè))、新西蘭的皇后鎮(zhèn)(運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè))還是國(guó)內(nèi)的浙江德清地理信息小鎮(zhèn)(地理信息服務(wù))、山東濟(jì)南中歐裝備制造小鎮(zhèn)(裝備制造)，都是以特色產(chǎn)業(yè)作為其支撐、引領(lǐng)小鎮(zhèn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/span>

2、功能要齊全。

特色小鎮(zhèn)是有生產(chǎn)、有人住、有人游、有生活的地方，必須要有滿足這些活動(dòng)的社區(qū)、酒店、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施。

3、要有獨(dú)特的文化。

文化作為特色小鎮(zhèn)的靈魂，讓小鎮(zhèn)充滿活力與朝氣，從建筑風(fēng)格、建筑外觀、街道設(shè)計(jì)到基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)都要充分體現(xiàn)小鎮(zhèn)的特色文化，如同烏鎮(zhèn)將江南水鄉(xiāng)文化展現(xiàn)得淋漓盡致，展現(xiàn)夢(mèng)里江南的畫面，又如西江千戶苗寨全面展示苗族苗族歷史文化，讓小鎮(zhèn)擁有獨(dú)特的風(fēng)格風(fēng)貌與風(fēng)情。

4、要有完善的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

特色小鎮(zhèn)的開發(fā)由政府、市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)四部分共同組成，政府要把握小鎮(zhèn)的整體方向，創(chuàng)造制度環(huán)境和基礎(chǔ)服務(wù);企業(yè)要整合資源、對(duì)接市場(chǎng)需求，使特色小鎮(zhèn)的順利運(yùn)營(yíng)，成為特色小鎮(zhèn)的主角;特色小鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)鼐用裣⑾⑾嚓P(guān)，承擔(dān)監(jiān)督維護(hù)的責(zé)任。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃包含的內(nèi)容十分廣泛，它是融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，部分來說它也是美麗鄉(xiāng)村的升級(jí)版。在小鎮(zhèn)規(guī)劃上，無論是規(guī)劃設(shè)計(jì)的要點(diǎn)，還是策劃的方案，都必須是要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行足夠的調(diào)查和了解才能做出更好的特色小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)任道而重遠(yuǎn)!