目前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)越來越受到社會各界的關(guān)注，掀起了建設(shè)熱潮。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計已成為其中的一個重點(diǎn)。目前，小鎮(zhèn)規(guī)劃中存在著許多不切實(shí)際、不正確的做法，如簡單照搬小鎮(zhèn)規(guī)劃，將不適合小鎮(zhèn)的大而全的規(guī)劃技術(shù)引入特色小鎮(zhèn)，按主題公園、居住區(qū)的方法進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計等，形成錯誤的方向。
 

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是什么?

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是集小鎮(zhèn)適用的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、小鎮(zhèn)的人居環(huán)境規(guī)劃及風(fēng)貌設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、文化挖掘研究、旅游規(guī)劃、新技術(shù)的應(yīng)用、體制機(jī)制創(chuàng)新和規(guī)劃建設(shè)管理的行動計劃為一體的綜合規(guī)劃，并在空間落地;　　特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是策劃、產(chǎn)業(yè)、文化，在空間關(guān)系上的反映，是和傳統(tǒng)的小鎮(zhèn)規(guī)劃和小鎮(zhèn)規(guī)劃注重空間或產(chǎn)業(yè)等幾個方面不同的;特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是全新的、不一樣的規(guī)劃，不是傳統(tǒng)意義上的空間規(guī)劃;特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是一個麻雀雖小、五臟俱全的綜合規(guī)劃，是在小鎮(zhèn)規(guī)劃中所不能也不宜疊加在一起的建設(shè)指引規(guī)劃。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容和要點(diǎn)有哪些?

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的內(nèi)容：定位策劃+專題研究+提升方案+空間優(yōu)化落地。

1個定位策劃：根據(jù)自身的基礎(chǔ)，抓準(zhǔn)特色，明確特色小鎮(zhèn)的精準(zhǔn)定位，進(jìn)行充分的策劃來支撐特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

五個要求：產(chǎn)業(yè)、宜居、文化、設(shè)施服務(wù)、體制機(jī)制五個方面的專項規(guī)劃和實(shí)施方案，保障特色小鎮(zhèn)發(fā)展;

兩個提升：旅游和智慧體系兩個提升規(guī)劃，建設(shè)系統(tǒng)提升;

一次空間優(yōu)化落地：通過一個空間優(yōu)化落地規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)所有的規(guī)劃思想，并規(guī)定了實(shí)施步驟。

以上主要內(nèi)容形成一個完整的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃體系，但要想系統(tǒng)解決特色小鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問題，其中每部分的內(nèi)容的關(guān)鍵又各有側(cè)重。具體來講：
 

1.根據(jù)資源稟賦做好精準(zhǔn)策劃

根據(jù)區(qū)位等資源要素進(jìn)行綜合分析，找出自身特色，組織好。對小鎮(zhèn)名稱、組織規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理、融資模式等內(nèi)容進(jìn)行明確定位和策劃。

2.堅持精選產(chǎn)業(yè)、項目落地的理念

傳統(tǒng)的小鎮(zhèn)規(guī)劃是留足小鎮(zhèn)的發(fā)展空間，不以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn);而特色小鎮(zhèn)規(guī)劃則應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，特別應(yīng)當(dāng)突出產(chǎn)業(yè)選擇。產(chǎn)業(yè)選擇主要是結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，比如現(xiàn)如今的小鎮(zhèn)適合的產(chǎn)業(yè)往往是傳統(tǒng)加工業(yè)、高新研發(fā)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)等，不發(fā)展不適合落戶小鎮(zhèn)的大規(guī)模制造業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇上還充分考慮聚了集人氣的項目。

重要項目落地。找有基礎(chǔ)的項目，做精做強(qiáng)，并在空間上落地。土地，開發(fā)強(qiáng)度，建設(shè)時序必須下降，必須在圖紙上標(biāo)明，這是內(nèi)容的小鎮(zhèn)規(guī)劃的主要特點(diǎn)。

3.注重營造美麗而有特色的空間環(huán)境

傳統(tǒng)的小鎮(zhèn)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的空間，缺乏考慮的風(fēng)格，不重的特點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃既考慮美，重視風(fēng)貌，還考慮特色，既考慮空間的精準(zhǔn)，又注重美的營造，注重打造有特色的人居環(huán)境。通過特色風(fēng)貌，體現(xiàn)更高層次的追求。

在有條件的情況下，必須編寫特色小鎮(zhèn)的城市設(shè)計或風(fēng)格設(shè)計專題文章，并對老城的外部環(huán)境、總體格局、居住小區(qū)、商業(yè)服務(wù)、街道空間、建筑風(fēng)格、綠色廣場等方面提出一些推廣方案，關(guān)注傳統(tǒng)文化元素符號和材料的提取與應(yīng)用。

4.規(guī)劃復(fù)合高質(zhì)量的設(shè)施服務(wù)并輻射周邊

傳統(tǒng)的規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展數(shù)量，忽視質(zhì)的提升;更加注重改善基礎(chǔ)設(shè)施，以解決是否忽略服務(wù)水平的高低問題;小鎮(zhèn)規(guī)劃注重高品質(zhì)，公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜規(guī)劃，功能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平?；诶碚摻绲呐渲茫〉暮腿娴?，適用于小鎮(zhèn)的特點(diǎn)，達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，并輻射周邊鄉(xiāng)村和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

5.注重傳承和發(fā)展文化，使小鎮(zhèn)富有內(nèi)涵和魅力

特色小鎮(zhèn)不僅要有特色還要有文化，文化更是特色小鎮(zhèn)的靈魂，建設(shè)有品質(zhì)，有內(nèi)涵，有吸引力，建設(shè)成讓人流連忘返的地方，而不是一個空殼。挖掘、傳承、發(fā)展文化是尤為重要的。文化的提煉應(yīng)當(dāng)有歷史、有人物、有故事，應(yīng)當(dāng)鮮活。挖掘和整理后的傳統(tǒng)小鎮(zhèn)文化應(yīng)當(dāng)在空間上予以體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)提供文化場所，應(yīng)當(dāng)在建筑、雕塑、小品、題匾、園林上予以反映，形成獨(dú)特的小鎮(zhèn)風(fēng)貌。

6.通過旅游和休閑加強(qiáng)小鎮(zhèn)的活力和人氣

傳統(tǒng)小鎮(zhèn)規(guī)劃重視硬件的規(guī)劃并不注重活力等軟件的打造，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要集聚人氣和創(chuàng)造活力。有條件的可通過旅游的方式提升吸引力，旅游設(shè)施、旅游線路都要有所規(guī)劃;旅游項目要注重中低端消費(fèi)，考慮聚集人氣項目，比如夜宵一條街、跳蚤市場等;北方地區(qū)要有冬季的活動場所，南方地區(qū)要有雨季的活動場所;增強(qiáng)活力，積聚人氣，防止鬼鎮(zhèn)出現(xiàn)。

7. 注重綠色、生態(tài)、智慧等時代理念的應(yīng)用

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)具有超前意識，體現(xiàn)時代要求，廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和智能綠色發(fā)展理念?；ヂ?lián)網(wǎng)代表著最先進(jìn)的技術(shù)，而傳統(tǒng)小鎮(zhèn)在小鎮(zhèn)形態(tài)中是相對落后的，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要用傳統(tǒng)空間形態(tài)承載先進(jìn)技術(shù)，用智慧手段解決小分布散，相互之間有一定距離的問題，通過信息流避免無效的行動;綠色化、信息化還可以解決生產(chǎn)、生活之間的聯(lián)系問題;未來建設(shè)成比城市還讓人向往的理想生活空間。特色小鎮(zhèn)要利用先進(jìn)的理念和技術(shù)，提供優(yōu)越的發(fā)展條件。

8.加強(qiáng)高效而創(chuàng)新的管理

特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)小，管理要精簡，應(yīng)采用復(fù)合管理機(jī)制，避免大布置。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，加強(qiáng)設(shè)計脫困新機(jī)制。對于專門的人員、機(jī)構(gòu)、管理方式，突出高效和創(chuàng)新。小鎮(zhèn)的體制機(jī)制功能要高效要改變，把重點(diǎn)放在設(shè)計和施工管理機(jī)構(gòu)管理，這是重要組成部分的小鎮(zhèn)規(guī)劃的功能。

9.強(qiáng)調(diào)多維度的綜合規(guī)劃

在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方面，應(yīng)該是橫向多規(guī)合一、縱向多個層面規(guī)劃的結(jié)合，是多維度、高度融合的綜合規(guī)劃，本身是一個多規(guī)合一的規(guī)劃。它不是傳統(tǒng)意義上的空間規(guī)劃，而是一種綜合性的社會管理規(guī)劃。小鎮(zhèn)本身也是各種規(guī)劃的集合、整合。各部分的綜合規(guī)劃內(nèi)容需要在結(jié)果中清楚地顯示出來。

10.注重以特色為導(dǎo)向的規(guī)劃

傳統(tǒng)規(guī)劃注重空間結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。在傳統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是一種以特色為導(dǎo)向的規(guī)劃，如空間特征、產(chǎn)業(yè)特征等。有無特色將作為評判特色小鎮(zhèn)規(guī)劃好壞的關(guān)鍵。

11.精明收縮(增長)式發(fā)展

特色小鎮(zhèn)建設(shè)要走精明收縮(精明增長)的道路，避免建設(shè)規(guī)模過大，反對粗放建設(shè)，反對快速建設(shè)，反對成群結(jié)隊的建設(shè)。應(yīng)堅持緊湊布局和集約節(jié)約建設(shè)用地的原則，避免攤大餅式，根據(jù)自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其分布情況，盡可能完善現(xiàn)有建設(shè)區(qū)。

12.堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適度超前

特色小鎮(zhèn)建設(shè)要完善原有小鎮(zhèn)功能，提高生活質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，成為小鎮(zhèn)建設(shè)和小鎮(zhèn)化的新模式。堅持高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，不能再重復(fù)以前的低質(zhì)量娛樂，不要成為未來一段時間又要重新規(guī)劃的對象，避免低質(zhì)量的建設(shè)造成浪費(fèi)。特色小鎮(zhèn)應(yīng)按照不低于城市的標(biāo)準(zhǔn)建造。建一個經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的百年老鎮(zhèn)。

13.注重實(shí)效的建設(shè)規(guī)劃

過去小鎮(zhèn)規(guī)劃強(qiáng)調(diào)在規(guī)劃期末編制最終藍(lán)圖，而忽視了近期建設(shè)規(guī)劃的安排。注重實(shí)效的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)注重近遠(yuǎn)結(jié)合，尤其要保持近期建設(shè)規(guī)劃的相對完整，注重實(shí)效的建設(shè)規(guī)劃，合理定位布局，項目科學(xué)落地。

小鎮(zhèn)規(guī)劃不是墻上掛掛的規(guī)劃，不是研究，而是實(shí)際可操作的規(guī)劃，是規(guī)劃、是設(shè)計、是施工圖、是能指導(dǎo)建設(shè)的具體圖紙和方案。

14.以核心街區(qū)為重點(diǎn)打造

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是從一些有活力、有產(chǎn)業(yè)前景的街區(qū)進(jìn)入的一個激活式的規(guī)劃，激活小鎮(zhèn)活力，而不是一個以邊界為目標(biāo)的規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要以動態(tài)領(lǐng)域?yàn)橐?，有產(chǎn)業(yè)、有帶動項目，以活力復(fù)興為重點(diǎn)之一。

15.投入成本的經(jīng)濟(jì)測算

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)投入成本的計算。政府投資和市場貸款都要考慮在自身資源條件下接受和償還資金的能力，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和預(yù)算編制。這部分內(nèi)容也是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重要組成部分。

總體而言，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要根據(jù)自身情況，探索出適合本地的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，因地制宜地解決本地特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡、項目落地等問題。