國家公園要保護(hù)的是在中國歷史上具有特殊意義的文化遺產(chǎn)，是彰顯中華民族文化精神和價值觀的重要文化載體，其保護(hù)、傳承意義極其重大。
 

國家公園建設(shè)的意義

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動國土空間的開發(fā)保護(hù)，建立國家公園體制。從發(fā)展的視角來看，國家公園體制的建立既是建設(shè)“美麗中國”的切實路徑，又是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的重要載體，對于切實保護(hù)好國家自然和人文遺產(chǎn)資源、推動國土空間的高效合理利用具有重要意義。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的矛盾日益凸顯。與此同時，景點門票上漲過快，黃金周期間景區(qū)擁擠、接待不足、環(huán)境污染等，廣為社會詬病。建立國家公園體制將有效緩解這些問題，其不僅是促進(jìn)消費、拉動內(nèi)需的必要舉措，更是提高民生質(zhì)量、增進(jìn)百姓福祉的戰(zhàn)略舉措。因此，亟需從戰(zhàn)略高度出發(fā)，把握實施要點，加快推進(jìn)，做好落實。

如何建設(shè)國家公園?

國家公園建設(shè)需要統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)考量，其建設(shè)應(yīng)突出“四個統(tǒng)一”。
 

一、國家公園建設(shè)要堅持保護(hù)與發(fā)展的統(tǒng)一

要保護(hù)文化遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境的完整性，保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實性和多樣性，讓文化遺產(chǎn)得以自然展現(xiàn)。在保護(hù)的同時，也需兼顧發(fā)展。在無損資源前提下，借助先進(jìn)科技手段和創(chuàng)新教育設(shè)計，增強展示的多樣性、體驗的生動性、參與的趣味性，讓國家公園形象更加立體、多維、可親近。同時，國家公園及其周邊環(huán)境的美化、亮化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的完善、優(yōu)化，也是國家公園可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、國家公園建設(shè)要堅持規(guī)范與創(chuàng)新的統(tǒng)一

國家公園建設(shè)需要重新梳理已有文化遺產(chǎn)資源體系，對于隸屬于不同部委、不同名稱、具有重要價值、不同類別的歷史文化遺產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，改變因多頭管理和空間交叉重疊而帶來的保護(hù)和管理體系碎片化等問題，重構(gòu)國家公園命名規(guī)則和內(nèi)容體系。國家公園管理體制需要充分考慮已有發(fā)展格局以及未來中央和地方權(quán)責(zé)和職能劃分，可考慮構(gòu)建中央和地方分級管理的國家和省級國家公園體系。同時，也需對全國范圍內(nèi)國家公園進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)指引建設(shè)和發(fā)展。

三、國家公園建設(shè)要堅持公益與市場的統(tǒng)一

國家公園要堅持全民共享，為全國乃至全世界人民提供平等的參觀、體驗機會。國家公園建設(shè)要構(gòu)建多層次的講解體系和教育內(nèi)容，讓不同年齡段、不同歷史文化背景的參觀者能夠更深入、更系統(tǒng)、更全面地了解文化遺產(chǎn)。國家公園建設(shè)在堅持公益優(yōu)先的前提下，也要考慮歷史文化遺產(chǎn)與遺產(chǎn)地社區(qū)及周邊居民長期以來所形成的密不可分的關(guān)系，要在核心區(qū)域保護(hù)基礎(chǔ)之上，在系統(tǒng)規(guī)劃前提下，充分發(fā)揮國家公園服務(wù)社區(qū)的功能，通過特許經(jīng)營等方式，讓周邊社區(qū)居民可以在非核心區(qū)域從事旅游住宿、餐飲、商品銷售、旅行服務(wù)、演藝娛樂等相關(guān)業(yè)務(wù)。同時，對于國家公園所獨有的歷史和文化IP，可以特許經(jīng)營、合作等多種方式，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和文化衍生品，增強國家公園的文化影響力和吸引力。

四、國家公園建設(shè)要堅持共性與個性的統(tǒng)一

首批建設(shè)的長城、大運河、長征三個國家公園，均具有跨區(qū)域的線性文化遺產(chǎn)特征。線性文化遺產(chǎn)由多個節(jié)點組成，在空間、時間和地域上，各個節(jié)點所賦有的意義各有不同，多個節(jié)點共同構(gòu)成了線性文化遺產(chǎn)的綜合價值。這一特征要求國家公園在建設(shè)中，更需要規(guī)劃先行，對每一個線性特征的國家公園，應(yīng)該有總體風(fēng)格定位，同時根據(jù)各個節(jié)點的歷史價值和時空特征，結(jié)合各個節(jié)點資源條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，給出不同發(fā)展指引。在保持同一國家公園在主色調(diào)、主標(biāo)識、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等相對統(tǒng)一的前提下，可以根據(jù)各個節(jié)點的文化底色和特色，形成各地有個性色彩的展示內(nèi)容、特色服務(wù)以及產(chǎn)品設(shè)計，實現(xiàn)共性和個性的統(tǒng)一。

以上就是國家公園建設(shè)的意義及建設(shè)要點，不同于傳統(tǒng)觀念的公園，傳統(tǒng)公園是給市民游玩和生活的，但是國家公園的設(shè)立不止是這些東西，還會涉及環(huán)保、自然生態(tài)等等眾多的部分。