農(nóng)業(yè)主題公園是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村文化與自然風(fēng)光有機(jī)融合，能夠展示農(nóng)事景觀、提供農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、娛樂項(xiàng)目和特色產(chǎn)品，具有觀光、休閑、游憩、體驗(yàn)、健身和教育等功能的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)主題公園是近年來出現(xiàn)的新事物，被認(rèn)為是一二三產(chǎn)業(yè)融合的理想模式，可以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需求，滿足農(nóng)產(chǎn)品安全供求的需求，滿足居民休閑的需求，滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需求，符合國(guó)家政策的戰(zhàn)略部署，又能解決地方統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，各級(jí)政府也表現(xiàn)出極大的熱情。在各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)過程中，需要把握好八個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

一、具備基本條件

具備基本條件是農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)的前提。建設(shè)農(nóng)業(yè)主題公園的條件和要求很多，但生態(tài)環(huán)境、區(qū)域面積、文化傳承、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及配套設(shè)施是重要的前提條件。生態(tài)環(huán)境要優(yōu)美，田園、地貌、水系、村莊等還要具有休閑觀光價(jià)值。農(nóng)耕文化要深厚，有獨(dú)特的民俗文化、飲食文化、生產(chǎn)習(xí)俗、生活習(xí)慣、節(jié)令節(jié)慶、建筑人居等富有特色。區(qū)域面積要夠大，考慮到功能區(qū)的完善，農(nóng)業(yè)主題公園面積應(yīng)不低于5000畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積應(yīng)占總面積的80%以上，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積占60%以上。如蘭陵農(nóng)業(yè)主題公園總面積62萬畝，海南龍壽洋農(nóng)業(yè)主題公園涵蓋嘉積、塔洋、大路三個(gè)鎮(zhèn)，達(dá)60萬畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要合理，農(nóng)業(yè)用地保護(hù)狀況良好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，特色明顯。配套設(shè)施要完善，能為游客提供休閑、體驗(yàn)和游樂等項(xiàng)目及配套服務(wù)。

二、編制總體規(guī)劃

總體規(guī)劃是農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)的依據(jù)?？傮w規(guī)劃的指導(dǎo)思想要體現(xiàn)自然、生態(tài)、低碳的特點(diǎn)，最大限度保護(hù)自然生態(tài)。農(nóng)業(yè)主題公園是一個(gè)多學(xué)科多層次的綜合體，其規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，具有復(fù)合型，既有文化元素，又有物質(zhì)形體表現(xiàn);既有靜的生活環(huán)境，又有動(dòng)態(tài)的體驗(yàn)場(chǎng)所。要突出農(nóng)業(yè)資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，充分保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、生物多樣性，充分展示和傳播農(nóng)耕文化、增強(qiáng)公眾傳承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的意識(shí)，便于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的組織與開展，以及公眾對(duì)自然與環(huán)境的充分體驗(yàn)。要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等自然景觀為主，嚴(yán)控人造景點(diǎn)和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè)。要維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，合理利用區(qū)域內(nèi)的自然和人文資源，有限度的復(fù)合科研、科普、休閑、游憩等多項(xiàng)功能?？傮w規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見?？傮w規(guī)劃期限一般為10年，并包括休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化傳承、旅游安全等專項(xiàng)規(guī)劃。

三、明確功能分區(qū)

功能分區(qū)是農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)的主題。農(nóng)業(yè)主題公園是以農(nóng)業(yè)為核心的園區(qū)，包括鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園風(fēng)光、山水景觀、人文景觀、地質(zhì)景觀、氣候物相及現(xiàn)代休閑設(shè)施等。要在嚴(yán)格規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行明確的功能分區(qū)，一般包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光區(qū)、體驗(yàn)服務(wù)區(qū)、度假生活區(qū)、鄉(xiāng)村文化或農(nóng)耕文化區(qū)、休閑游玩區(qū)、商貿(mào)區(qū)等多個(gè)功能區(qū)。如蘭陵農(nóng)業(yè)主題公園包括農(nóng)耕文化區(qū)、農(nóng)耕采摘體驗(yàn)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、花卉苗木展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代種苗培育推廣區(qū)、微滴灌溉示范區(qū)、民風(fēng)民俗體驗(yàn)區(qū)、休閑養(yǎng)生度假區(qū)、科技成果展示區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等十個(gè)功能區(qū)。

四、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)主題公園的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)作為一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科學(xué)推進(jìn)其建設(shè)，需要全方位打好“組合拳”，而重中之重的一拳就是要在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。正確處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和公園的關(guān)系尤其事關(guān)重大，產(chǎn)業(yè)是公園發(fā)展的基礎(chǔ)，公園是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化進(jìn)行深度融合，并以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)林牧漁)為主體，做到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，滿足資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保護(hù)型農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)效益凸出，輻射能力強(qiáng)，帶動(dòng)周邊農(nóng)民就業(yè)增收。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。

五、挖掘農(nóng)村文化

農(nóng)耕文化是農(nóng)業(yè)主題公園的靈魂。要加大鄉(xiāng)土民俗文化收集整理和挖掘力度，將山、水、林、田、村等自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、歷史文化、地域特色文化等元素，讓每個(gè)點(diǎn)都包含著一個(gè)引人入勝的故事、每個(gè)區(qū)域都有一段美麗的傳說，使游客在故事中了解公園、記住公園、傳播公園。以農(nóng)業(yè)主題公園的發(fā)展、規(guī)范和提高提供精神動(dòng)力。要注重保留農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)村原始風(fēng)貌，依托鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的風(fēng)景、風(fēng)物、風(fēng)俗和風(fēng)情等資源稟賦，展示特色產(chǎn)業(yè)文化、農(nóng)耕文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。展現(xiàn)地域文化風(fēng)情，包括生產(chǎn)習(xí)俗、飲食文化、生活習(xí)慣、節(jié)令節(jié)慶、民間工藝、村規(guī)民約和傳統(tǒng)民居等方面。并提供農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的教育，傳承農(nóng)耕文化、普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地域風(fēng)情開發(fā)豐富的農(nóng)業(yè)文化體驗(yàn)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)居民能體驗(yàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)生活方式。

六、突出創(chuàng)意設(shè)計(jì)

創(chuàng)意設(shè)計(jì)是農(nóng)業(yè)主題公園的亮點(diǎn)。要以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)耕文化為靈魂，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，按照智能化、特色化、個(gè)性化、藝術(shù)化的創(chuàng)意理念，將創(chuàng)意作為生產(chǎn)要素融入到農(nóng)業(yè)主題公園中的規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì)中，在農(nóng)業(yè)主題公園中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)的“三位一體”。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)品具有高文化品位和高附加值，滿足游客需求，形成特色品牌。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意景觀符合生態(tài)環(huán)保要求，與周邊環(huán)境融合，有主題性內(nèi)涵表達(dá)或訴求，體現(xiàn)自然之美。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意服務(wù)項(xiàng)目特色鮮明、功能凸出，知識(shí)性、趣味性、體驗(yàn)性強(qiáng)。

七、優(yōu)選運(yùn)營(yíng)模式

運(yùn)營(yíng)模式是農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)和發(fā)展的導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)主題公園的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式需要因地制宜，即結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件和時(shí)空尺度進(jìn)行綜合考量。誰作為運(yùn)營(yíng)主體直接決定了農(nóng)業(yè)主題公園本身的屬性，決定了是否充當(dāng)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角色。運(yùn)營(yíng)主題大致可分為地方政府、村集體、工商資本三大類。運(yùn)營(yíng)主體為地方政府，優(yōu)點(diǎn)是能完全體現(xiàn)公園的公益屬性，缺點(diǎn)是發(fā)展動(dòng)力不足，影響公園的健康有序發(fā)展。運(yùn)營(yíng)主體為村集體，優(yōu)點(diǎn)是降低開發(fā)的盲目性，提高農(nóng)民的積極性，保護(hù)鄉(xiāng)村原生性，缺點(diǎn)是管理局限、規(guī)模小，資金和人才缺乏制約園區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展。運(yùn)營(yíng)主體為工商資本，優(yōu)點(diǎn)是資源利用率高、效率高，缺點(diǎn)是由于工商資本的逐利性，很難兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益。

八、明確管理機(jī)構(gòu)

管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)主題公園的保障。探索科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)主題公園管理體制，是農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)應(yīng)該首先解決的重大問題。離開了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的經(jīng)營(yíng)管理體制，農(nóng)業(yè)主題公園的運(yùn)行和管理就是一句空話，這是世界各國(guó)公園發(fā)展歷程所證實(shí)了的。由于國(guó)情不同，各國(guó)采取了不同的管理模式，如以美國(guó)和挪威為代表的中央集權(quán)型、以德國(guó)和澳大利亞為代表的地方自治型、以日本和加拿大為代表的綜合型。中國(guó)可以考慮實(shí)行“國(guó)家所有、政府授權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)、社會(huì)監(jiān)督”的方式，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門代表地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)主題公園進(jìn)行管理和服務(wù)，并遴選具有專業(yè)資質(zhì)、符合管運(yùn)條件的工商資本法人進(jìn)行委托經(jīng)營(yíng)，同時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，實(shí)現(xiàn)社區(qū)廣泛參與。