鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2018年兩會(huì)期間，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平提出要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。9月26日發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》也明確，要科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。

深刻理解“五個(gè)振興”內(nèi)涵，把握“五個(gè)振興”之間的關(guān)系，對(duì)于貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。
 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵與要義

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的“三農(nóng)”問(wèn)題，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。作為以全面建成小康社會(huì)決勝期為目標(biāo)而堅(jiān)持實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”某種程度向社會(huì)各界釋放信號(hào)：資源要素配置將繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，“三農(nóng)”事業(yè)大有可為。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?nèi)容和重要思想

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施內(nèi)容

實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，重在“人、地、錢(qián)”三方面：

人：實(shí)現(xiàn)農(nóng)民真正富裕，拓寬農(nóng)村人才建設(shè)路徑。國(guó)家將支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道;同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

地：鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度，強(qiáng)調(diào)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

錢(qián)：以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，并完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，以實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
 

如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施?

一是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍比較粗放，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本還是靠天吃飯。要改變這種現(xiàn)狀，就必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。一方面，要改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。另一方面，還要把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，不斷完善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)科研、應(yīng)用科研及推廣體系，不斷提高科技對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。

二是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。

其一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大量的信息資源支持。科學(xué)技術(shù)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但是，光有這一點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)除了要具有較高的產(chǎn)量以外，還要形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。這一切，都離不開(kāi)信息資源支持。其二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要大量的信息技術(shù)支撐?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展空間，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)，對(duì)農(nóng)業(yè)商品的銷(xiāo)售方式帶來(lái)了突破性的改變，在一定程度上加速了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐?，F(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的進(jìn)一步運(yùn)用，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈模式將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一個(gè)新的發(fā)展方向。其三，數(shù)字農(nóng)業(yè)是未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。數(shù)字農(nóng)業(yè)以信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)控等高新技術(shù)為基礎(chǔ)，力求節(jié)約資源，重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)均衡，以保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這是農(nóng)業(yè)信息化的必由之路，將有利于推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理法治化。

治理有效，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要在鄉(xiāng)村治理法治化上狠下功夫。一方面，要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村民自治制度，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村法治思想建設(shè)，提高村民法治認(rèn)識(shí)水平，特別要提高農(nóng)民的法律保護(hù)意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹(shù)立學(xué)法、懂法、愛(ài)法、護(hù)法、用法的思想觀念，增強(qiáng)個(gè)體法治意識(shí)，厚植法治文化，奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)民法律保護(hù)基礎(chǔ)。

四是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)文明化。

鄉(xiāng)村文明，是中華民族文明史的主體，也是鄉(xiāng)村振興的重要保證和體現(xiàn)。必須加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，用文明之風(fēng)滋養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村。需要注意的是，文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成離不開(kāi)良好的氛圍，必須在營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)的濃厚氛圍上下大力氣。在這一過(guò)程中，既要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民群眾積極向上的熱情，凝聚起新時(shí)代億萬(wàn)農(nóng)民群眾全面建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的強(qiáng)大力量，還要大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)農(nóng)民吃苦耐勞、勤勞善良等優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)而增強(qiáng)人民群眾的文化自信，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的力量源泉。此外，充分挖掘并發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)秀鄉(xiāng)土文化、創(chuàng)造新型的鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚，也是題中應(yīng)有之義?？傊l(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的持久的工作，要堅(jiān)持把精神文明建設(shè)貫穿于農(nóng)村工作之中，堅(jiān)持農(nóng)民群眾的主體地位，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自治組織和文明骨干分子的積極性，形成鄉(xiāng)村文明建設(shè)合力。