鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手。2018年兩會期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平提出要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。9月26日發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》也明確，要科學有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。

深刻理解“五個振興”內涵，把握“五個振興”之間的關系，對于貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。
 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內涵與要義

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，涵蓋農業(yè)農村農民的“三農”問題，是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。作為以全面建成小康社會決勝期為目標而堅持實施的七大戰(zhàn)略之一，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”某種程度向社會各界釋放信號：資源要素配置將繼續(xù)向“三農”傾斜，“三農”事業(yè)大有可為。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容和重要思想

農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施內容

實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，重在“人、地、錢”三方面：

人：實現(xiàn)農民真正富裕，拓寬農村人才建設路徑。國家將支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道;同時加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

地：鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，深化農村土地制度改革。完善農村承包地“三權”分置制度，強調保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，保障農民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。

錢：以農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化。通過促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，并完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，以實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
 

如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施?

一是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

目前，我國農業(yè)發(fā)展方式仍比較粗放，傳統(tǒng)農業(yè)基本還是靠天吃飯。要改變這種現(xiàn)狀，就必須發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)，走現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。一方面，要改變傳統(tǒng)的小農經(jīng)濟生產(chǎn)模式，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)過程的機械化，提高農業(yè)生產(chǎn)效率。另一方面，還要把先進的科學技術廣泛應用于農業(yè)，不斷完善農業(yè)的基礎科研、應用科研及推廣體系，不斷提高科技對增產(chǎn)的貢獻率，從而提高農業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、質量，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)生產(chǎn)技術科學化。

二是實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。

其一，現(xiàn)代農業(yè)需要大量的信息資源支持?？茖W技術能夠提高農業(yè)生產(chǎn)效率，但是，光有這一點還遠遠不行。現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)除了要具有較高的產(chǎn)量以外，還要形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。這一切，都離不開信息資源支持。其二，現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要大量的信息技術支撐?，F(xiàn)代信息技術的發(fā)展給現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展空間，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動傳統(tǒng)農業(yè)升級，對農業(yè)商品的銷售方式帶來了突破性的改變，在一定程度上加速了轉變農業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的步伐。現(xiàn)代信息技術在農業(yè)方面的進一步運用，互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈模式將是農業(yè)現(xiàn)代化一個新的發(fā)展方向。其三，數(shù)字農業(yè)是未來現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。數(shù)字農業(yè)以信息技術、生物工程技術、自動監(jiān)控等高新技術為基礎，力求節(jié)約資源，重視環(huán)境保護和生態(tài)均衡，以保持農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這是農業(yè)信息化的必由之路，將有利于推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。

三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理法治化。

治理有效，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要組成部分。實現(xiàn)這一目標，就要在鄉(xiāng)村治理法治化上狠下功夫。一方面，要探索鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領導核心作用，健全完善村民自治制度，推進村務公開，發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。另一方面，要加強農村法治思想建設，提高村民法治認識水平，特別要提高農民的法律保護意識，教育農民牢固樹立學法、懂法、愛法、護法、用法的思想觀念，增強個體法治意識，厚植法治文化，奠定堅實的農民法律保護基礎。

四是實現(xiàn)鄉(xiāng)風建設文明化。

鄉(xiāng)村文明，是中華民族文明史的主體，也是鄉(xiāng)村振興的重要保證和體現(xiàn)。必須加強鄉(xiāng)風文明建設，用文明之風滋養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村。需要注意的是，文明鄉(xiāng)風的形成離不開良好的氛圍，必須在營造文明鄉(xiāng)風的濃厚氛圍上下大力氣。在這一過程中，既要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛調動起廣大農民群眾積極向上的熱情，凝聚起新時代億萬農民群眾全面建設現(xiàn)代化新農村的強大力量，還要大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)揚中國農民吃苦耐勞、勤勞善良等優(yōu)良傳統(tǒng)，進而增強人民群眾的文化自信，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的力量源泉。此外，充分挖掘并發(fā)揮當?shù)貎?yōu)秀鄉(xiāng)土文化、創(chuàng)造新型的鄉(xiāng)村文明風尚，也是題中應有之義。總之，鄉(xiāng)風文明建設是一項長期的持久的工作，要堅持把精神文明建設貫穿于農村工作之中，堅持農民群眾的主體地位，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自治組織和文明骨干分子的積極性，形成鄉(xiāng)村文明建設合力。