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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
黨的十八大以來,在以習(xí)總書記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的重大成就和“三農(nóng)”工作積累的豐富經(jīng)驗,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
當前,我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出。
1、農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高。
2、農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足,新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)亟需加強。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多,農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出,鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升。
4、國家支農(nóng)體系相對薄弱,農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重,城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全。
5、農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出路徑
2017年10月18日,黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
2017年12月29日,中央農(nóng)村工作會議首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
2018年1月2日,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
2018年3月8日,習(xí)總書記提出“五個振興”的科學(xué)論斷,即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。這是總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標和路徑的明確指示,必將極大推進鄉(xiāng)村振興工作。
2018年5月31日,中共中央政治局審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,明確到2020年全面建成小康社會時和2022年召開黨的二十大時的目標任務(wù),細化、實化鄉(xiāng)村振興的工作重點和政策舉措。具體部署重大工程、重大計劃、重大行動,確保文件得到貫徹落實,政策得以執(zhí)行落地。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
三、中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路有七條“之路”
1、必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;
2、必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路;
3、必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路;
4、必須堅持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;
5、必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;
6、必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;
7、必須打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求
十九大報告中提出:要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。由此可見,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首先的也是最根本的任務(wù)。
五、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務(wù)
1、到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。
2、到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
3、到2050年鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
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