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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
一、各國(guó)旅游景區(qū)門票價(jià)格特征?
1、門票價(jià)格重視社會(huì)效益,逐步回歸旅游業(yè)發(fā)展的終級(jí)目標(biāo)。各旅游發(fā)達(dá)地區(qū)景區(qū)門票的共性之一是價(jià)格低廉,在國(guó)民月收入中所占比例一般不超過1‰。例如日本各地名勝古跡、博物館的平均門票占國(guó)民人均月收入的1‰;以色列國(guó)家公園門票一般為10~20謝克爾,最低為3謝克爾,職工月平均工資為6000謝克兒;捷克名勝古跡和公益文化設(shè)施門票的基礎(chǔ)價(jià)格一般是月收入的0.5‰;比利時(shí)國(guó)家所屬的名勝古跡統(tǒng)一票價(jià),相當(dāng)于職工月收入的0.35%,僅僅是象征性的收費(fèi)。美國(guó)自2002年6月10日起,自由女神塑像參觀點(diǎn)價(jià)格提升為10美元,仍只占其職工月收入非常小的比例。即使是亞洲的菲律賓公共景點(diǎn)的門票價(jià)格一般也僅在50~150比索之間,而政府規(guī)定的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為6000~7000比索。?
大量遺產(chǎn)名勝免費(fèi)開放是國(guó)外景區(qū)的又一特征。法國(guó)大量的博物館免費(fèi)向公眾開放,被法國(guó)政府列入國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)名單的各類建筑物,都要在“文化遺產(chǎn)日”免費(fèi)向游客開放1至2日,巴黎盧浮宮每月第一個(gè)星期天免費(fèi)開放。意大利每年春天舉辦一次“文化周”,全國(guó)所有名勝古跡免費(fèi)向游客開放,古羅馬廢墟長(zhǎng)期向公眾免費(fèi)開放,著名的古羅馬斗獸場(chǎng)1997年以前一直免費(fèi)開放,現(xiàn)門票價(jià)格也不到5美元。英國(guó)被稱為“免費(fèi)的城市”,倫敦大英博物館、海德公園、攝政王公園以及英國(guó)的國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、海濱度假勝地、世界文化保護(hù)區(qū)一律向游客免費(fèi)開放。日本以名勝古跡、博物館、展覽館作為學(xué)校課堂學(xué)習(xí)的延伸,免費(fèi)讓學(xué)生在博物館現(xiàn)場(chǎng)上課。澳大利亞皇家植物園免費(fèi)開放。世界各國(guó)旅游景區(qū)一致的做法是從娃娃抓起,對(duì)兒童、青少年學(xué)生優(yōu)惠,價(jià)格與年齡成反比例,使旅游景點(diǎn)為提高國(guó)民素質(zhì)服務(wù)。?
2、價(jià)格表現(xiàn)方式靈活多樣?
其一,針對(duì)不同社會(huì)群體,制定不同門票價(jià)格,如免費(fèi)群體、優(yōu)惠群體等。除了青少年學(xué)生這個(gè)最大的受惠群體外,不少國(guó)家對(duì)記者群體予以照顧,憑記者證即可自由參觀。法國(guó)等國(guó)家對(duì)教師群體予以優(yōu)惠,老年人、現(xiàn)役軍人也都在受惠群體之內(nèi)。?
其二,不同季節(jié)、不同時(shí)間段、景點(diǎn)不同游覽段分別制定差異化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
例如自然景觀淡季、旺季有不同的門票價(jià)格,巴黎盧浮宮每天下午3點(diǎn)一過,門票減半,游覽艾菲爾鐵塔使用不同上升交通工具、到達(dá)各層平臺(tái)均有不同的門票價(jià)格。?
其三,單人票、家庭套票、團(tuán)體票、周期票供游客多種自由選擇。英國(guó)倫敦動(dòng)物園門票成人10英鎊、學(xué)生8.5英鎊、兒童7英鎊,另有一種適合家庭的“節(jié)儉票”,30英鎊一張,可含2個(gè)成人和2個(gè)兒童,或1個(gè)成人和3個(gè)兒童,而且各地往往一張門票一天之內(nèi)可以在景區(qū)多次進(jìn)出使用。在英國(guó)還可購(gòu)一張“大英觀光通行證”,持證人可免費(fèi)參觀英國(guó)國(guó)內(nèi)600余處景點(diǎn)、博物館、名勝古跡。法國(guó)巴黎花45歐元購(gòu)一張5天期的“博物館通行卡”,可參觀巴黎全部博物館。?
3、門票價(jià)格體現(xiàn)環(huán)保性,成為政府調(diào)控環(huán)境容量的重要手段?
澳大利亞悉尼歌劇院有4個(gè)重要的演出廳,但座位票卻要提前一年預(yù)定。白天可供游客參觀的演出廳,門票18澳元,進(jìn)入劇場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)拍照,每批游客只給20分鐘。非洲肯尼亞的國(guó)家公園是世界著名的野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū),公園濕季不開放,在旱季部分時(shí)間向游客開放,公園內(nèi)基本不作旅游開發(fā),保持一種原始古樸、自然的風(fēng)貌,游客要經(jīng)過預(yù)約批準(zhǔn),自己在野外露營(yíng)住宿,品嘗艱苦旅游的味道,每名游客門票20美元,另外過夜加收費(fèi)用,露營(yíng)再加收費(fèi)用,而且要承擔(dān)導(dǎo)游、搬運(yùn)工、廚師的門票等所有費(fèi)用,所以進(jìn)入肯尼亞國(guó)家公園探險(xiǎn)游覽,花費(fèi)數(shù)百美元是正常的。美國(guó)的黃石公園,各個(gè)景區(qū)輪流開放,單獨(dú)收費(fèi),通過門票價(jià)格調(diào)控游客數(shù)量。?
4、定價(jià)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展水平相協(xié)調(diào),不斷加大社會(huì)多方資助的力度。?意大利政府為拯救比薩斜塔,維修工程花費(fèi)了3540億里位,但門票僅約5.5美元,每日還要限制參觀的人數(shù)。政府將公民繳納的稅收,通過僅占公民月收入1‰左右的門票價(jià)格回報(bào)給了國(guó)民,并使國(guó)民從旅游中獲取更多。在低門票收費(fèi)的基礎(chǔ)上,許多國(guó)家旅游景點(diǎn)重視通過多種途徑獲得經(jīng)費(fèi),以保持景點(diǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)與維護(hù),例如,國(guó)家的經(jīng)費(fèi)撥款補(bǔ)貼、各類社會(huì)基金的支持、社會(huì)的捐助等。與此同時(shí),各旅游景區(qū)還重視擴(kuò)大景區(qū)經(jīng)營(yíng)收入來源,如為企業(yè)作廣告等方式來增加收入,以維持低廉的門票價(jià)格。?
二、中國(guó)旅游門票價(jià)格管理調(diào)整設(shè)想?
中國(guó)的旅游景區(qū)門票價(jià)格管理與國(guó)外相比,雖然也有許多好的作法,但我們必須客觀地認(rèn)識(shí)到,在我國(guó)旅游景區(qū)門票價(jià)格管理上,仍存在不少有待改進(jìn)之處,其主要弊端表現(xiàn)在:景區(qū)門票價(jià)格偏高;旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)部門非常重視景區(qū)門票收入,;門票收入成為經(jīng)營(yíng)者收入的主渠道;價(jià)格調(diào)控不夠靈活,門票收入流失較嚴(yán)重;門票價(jià)格尚未成為旅游調(diào)控的必要手段;社會(huì)參與支持不夠。因此可考慮如下調(diào)整建議。?
1、降低門票價(jià)格,強(qiáng)化旅游的社會(huì)效益。國(guó)外的許多旅游發(fā)達(dá)國(guó)家,其國(guó)內(nèi)旅游率可達(dá)總?cè)丝诘?倍以上,而我國(guó)2002年人口出游率僅為69.2%左右,經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力的制約應(yīng)當(dāng)是重要原因之一。我國(guó)旅游景區(qū)門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)理智地降下來,使之與國(guó)民收入形成一個(gè)恰當(dāng)?shù)谋壤垢嗟膰?guó)民能夠加入到旅游者的行列之中。?
2、淡化門票收入意識(shí),廣開門路,形成全社會(huì)公益性辦旅游的良好氛圍。?首先,政府應(yīng)當(dāng)改變依靠門票收入收回投資,獲得經(jīng)濟(jì)效益的思維。政府應(yīng)盡可能從景區(qū)投資開發(fā)中擺脫出來,轉(zhuǎn)而擔(dān)負(fù)起行業(yè)管理、調(diào)控、指導(dǎo)的社會(huì)角色。此外,企業(yè)的參與贊助、社會(huì)基金的投入、政府的撥款補(bǔ)貼幾者相結(jié)合是必不可少的。其次,旅游景區(qū)投資主體應(yīng)盡量向旅游餐飲、住宿、娛樂、購(gòu)物、交通等投資項(xiàng)目上發(fā)展,做到多元化的投資,獲得多元化的收益,主動(dòng)改變單一性投資獲取單一性門票收入的現(xiàn)狀。?
3、規(guī)范管理,走法制化的發(fā)展道路。我國(guó)有必要認(rèn)真研究出臺(tái)一些必要的規(guī)章制度,走法制化的發(fā)展道路,如制定統(tǒng)一的旅游景區(qū)門票價(jià)格定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)門票價(jià)格調(diào)控操作規(guī)范、社會(huì)力量資助旅游景區(qū)管理辦法等,對(duì)旅游景區(qū)門票收入流失等反?,F(xiàn)象也應(yīng)采取措施予以制止,促使中國(guó)旅游景區(qū)門票價(jià)格管理走上一條有序、規(guī)范的發(fā)展道路。?
4、建立一套靈活科學(xué)的旅游景區(qū)門票價(jià)格體系。參考國(guó)外旅游景區(qū)門票價(jià)格管理體系的靈活多樣,中國(guó)旅游景區(qū)門票價(jià)格管理亦應(yīng)做出靈活的價(jià)格反應(yīng)。在景區(qū)門票價(jià)格總體下降的同時(shí),對(duì)一些環(huán)保概念強(qiáng)、需限制游客數(shù)量的景區(qū),應(yīng)當(dāng)果斷運(yùn)用價(jià)格杠桿,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以門票價(jià)格來調(diào)節(jié)旅游景區(qū)的環(huán)境容量。
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