自全域旅游概念被官方確認(rèn)以來，全國全域旅游規(guī)劃的產(chǎn)值保守估計超過10個億，全域旅游興起恰好是中國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛的最艱難時期，全域旅游可以說是規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的救命稻草。

各單位和部門對全域旅游規(guī)劃給予極高期待，規(guī)劃設(shè)計單位對全域旅游也是愛恨交織，走過這三四年，無論委托方和受托方都發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分規(guī)劃存在諸多問題，關(guān)于全域旅游規(guī)劃如何做，山合水易整理出以下十大要點。

全域旅游規(guī)劃與旅游總體規(guī)劃十大點
 

一、全域旅游規(guī)劃要成為一個‘科學(xué)洗腦’的規(guī)劃

很多地方全域旅游表現(xiàn)出“口頭會議很重視”，但實際操作落地另一番景象的狀態(tài)。一個成功的全域旅游規(guī)劃首先要成為一個‘科學(xué)洗腦’的規(guī)劃。要通過規(guī)劃的過程和成果匯報，通過科學(xué)論證的方法告知書記和縣長等長官們，讓其真正認(rèn)識到文化旅游產(chǎn)業(yè)對于未來區(qū)域人居幸福生活、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、歷史文化傳承、生態(tài)文明建設(shè)等發(fā)展的重要意義，只有長官重視了，有興趣了，看到希望了，區(qū)域的文化旅游才能有大發(fā)展。

二、全域旅游規(guī)劃要成為一個‘統(tǒng)一戰(zhàn)線’的規(guī)劃

全域旅游追求全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全要素、全主題、全時空發(fā)展的特點和要求，從根源上決定其是一項區(qū)域特色系統(tǒng)集合發(fā)展戰(zhàn)略，緊靠單獨(dú)文旅部門做自然就會“小馬拉大車”。對于縣級全域旅游就發(fā)區(qū)域來講，要通過規(guī)劃的過程，通過調(diào)動長官的重視，將局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、企民聚合到全域旅游發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線上，全方位調(diào)動其發(fā)展旅游的積極性。

三、全域旅游規(guī)劃要成為一個‘貼近市場’的規(guī)劃

全域旅游規(guī)劃不只是做給政府看的，更是瞄準(zhǔn)旅游大眾消費(fèi)市場和社會資本投資市場的，全域旅游重點是要做給政府用的，用規(guī)劃來指導(dǎo)品牌構(gòu)建、特色挖掘、空間構(gòu)建、項目包裝、營銷推廣、基礎(chǔ)完善、產(chǎn)業(yè)搭建和任務(wù)分工，全域旅游規(guī)劃該粗則粗，要細(xì)則細(xì)。

四、全域旅游規(guī)劃要成為一個‘分工明確’的規(guī)劃

全域旅游規(guī)劃從內(nèi)容實施主體分為政府和市場兩方面，要關(guān)注政府要做的事情多一些，明確哪些是由縣級黨黨委政府、相關(guān)部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做的以及如何去做。明確哪些是社會資本市場要做，如何去招引激發(fā)社會資本進(jìn)駐的興趣，但社會資本要做的內(nèi)容重點是明確各項紅線，不必過細(xì)。

五、全域旅游規(guī)劃要成為一個“戰(zhàn)略破題”的規(guī)劃

全域旅游規(guī)劃發(fā)心于創(chuàng)建，同時要警惕“創(chuàng)建禁錮”，首先還是要立足于如何推動區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新增長，新突破，新品牌，其次才是圍繞驗收創(chuàng)建驗收轉(zhuǎn)化具體項目，切忌只盯創(chuàng)建驗收的樹，不見文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的森林，創(chuàng)建要求的內(nèi)容是基礎(chǔ)不是全部。

六、全域旅游規(guī)劃要成為一個‘重點考核’的規(guī)劃

全域旅游規(guī)劃要將發(fā)展的任務(wù)指標(biāo)細(xì)分成行動工程，納入相關(guān)部門的年度考核中，直接與評先評優(yōu)，提職提拔相關(guān)聯(lián)，并建立起完善的考核督察制度，重獎重罰，避免規(guī)劃僅停留在口頭重視上。

七、全域旅游規(guī)劃要成為一個‘開拓視野’的規(guī)劃

經(jīng)過這幾年發(fā)展，全國已經(jīng)誕生了相當(dāng)一部分全域旅游發(fā)展的典型區(qū)域。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況及規(guī)劃，為區(qū)域提供外出學(xué)習(xí)考察取經(jīng)的線路和目的地，通過親身感受體驗全域旅游開發(fā)的魅力和成就，進(jìn)一步激發(fā)全域旅游發(fā)展的積極性。

八、全域旅游規(guī)劃要成為一個‘多庫綜合’的規(guī)劃

全域旅游發(fā)展不能單靠政府和本地企業(yè)，要在規(guī)劃中指導(dǎo)各種庫建設(shè)，包括項目政策資金爭取對接庫，精準(zhǔn)招商引資對象庫，旅游項目儲備庫，全域人才智庫，榮譽(yù)品牌爭取庫等，借勢借力促進(jìn)發(fā)展。

九、全域旅游規(guī)劃要成為一個‘平臺窗口’的規(guī)劃

用旅游來包裝推介地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，通過全域旅游將其展示到全國市場，打造精特系列商品，把鄉(xiāng)土和本地產(chǎn)業(yè)玩大玩精。

十、全域旅游規(guī)劃要成為一個‘細(xì)化指標(biāo)’的規(guī)劃

全域旅游規(guī)劃要圍繞創(chuàng)建驗收指標(biāo)，細(xì)化創(chuàng)建驗收的指標(biāo)，建立驗收工作項目庫，將項目庫歸類到相關(guān)部門，通過借力發(fā)展的方式推動驗收項目庫的落地建設(shè)。

全域旅游驗收有既定的目標(biāo)與任務(wù)，可以稱之為規(guī)定動作，但完成規(guī)定動作并不意味著就可獲得示范區(qū)稱謂。全域旅游示范區(qū)重在“示范”，而可以稱得上“示范”的一般都要在綜合發(fā)展方面成績斐然。全域旅游規(guī)劃沒有標(biāo)準(zhǔn)格式，要針對不同地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)水平、旅游成熟度和基礎(chǔ)配套制定針對性規(guī)劃。