全域旅游概念及本質(zhì)
 

1、全域旅游概念

全域旅游，即在一定地區(qū)，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化和改進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，特別是旅游資源，相關(guān)產(chǎn)業(yè)，公共服務(wù)，生態(tài)環(huán)境，政策法規(guī)，體制機(jī)制和文明素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新概念和模式，促進(jìn)區(qū)域資源，社會(huì)共建共享，產(chǎn)業(yè)集成與發(fā)展，旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

2、全域旅游本質(zhì)

全域旅游是人們?yōu)闈M足自己對(duì)旅行的探索和好奇心，追求更健康，更好的生活方式的現(xiàn)象，而引起利益相關(guān)者采取一系列行動(dòng)所組成的全社會(huì)共建共享的現(xiàn)象。
 

全域旅游規(guī)劃存在哪些問題，針對(duì)這些問題如何解決?

問題1：內(nèi)涵理解“包羅萬象”，空心化與空泛化突出。

建議：旅游吸引物來布局全域。旅游景點(diǎn)、旅游區(qū)、旅游交通、村鎮(zhèn)通過旅游交通串聯(lián)。利用特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

問題2：由于行政手段的大規(guī)模、快速發(fā)展，難以形成可持續(xù)的旅游業(yè)。

建議：按照全域旅游的旅游規(guī)劃要求，黨委政府必須打頭陣，在體制機(jī)制改革、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等實(shí)現(xiàn)突破，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體搭建好平臺(tái)，讓民營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等在全域旅游發(fā)展中敢投資、有收益。

問題3：旅游業(yè)的綜合發(fā)展，造成環(huán)境破壞和資源破壞。

建議：首先，實(shí)施全民參與綠化，推行全民管理方式，打造綠色生態(tài)的基礎(chǔ)，構(gòu)建“綠色屏障”;其次，形成綠色生產(chǎn)空間，打造綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局;再次，用高端、高質(zhì)、高新“三高”實(shí)現(xiàn)耗能、污染、排放“三降”等。
 

病癥4：出現(xiàn)“千景一面”、“千城一面”毫無特色的旅游地。

建議：在全域旅游規(guī)劃范圍內(nèi)，迫切需要按照“集點(diǎn)、連線、匯面”的思路，對(duì)旅游業(yè)的空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)進(jìn)行梳理和優(yōu)化，重點(diǎn)提升旅游景區(qū)景點(diǎn)，重點(diǎn)打造旅游集散節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展旅游風(fēng)景廊道。此外，在全域旅游發(fā)展模式中，還需要因地制宜地創(chuàng)新個(gè)性化和專業(yè)化的旅游景區(qū)。

疾病5：改革無所作為，對(duì)全域旅游規(guī)劃認(rèn)識(shí)不足。

建議：從單一景區(qū)的建設(shè)和管理理念到綜合發(fā)展的理念，是從封閉旅游自我循環(huán)理念向開放“旅游+”一體化理念的轉(zhuǎn)變，是從旅游企業(yè)的單一概念到社會(huì)共同建設(shè)和共享概念的轉(zhuǎn)變。建立綜合管理體制，設(shè)立旅游警察、旅游巡回法院、工商旅游分局，建立交通運(yùn)輸聯(lián)合治理機(jī)制。深化對(duì)全域旅游規(guī)劃，準(zhǔn)備和實(shí)施的理解，并冷靜地認(rèn)識(shí)是否有條件推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

病癥6：重推介、重形式而輕基礎(chǔ)、輕內(nèi)容。

建議：積極推動(dòng)廁所革命，以及公共服務(wù)設(shè)施，如旅游配送中心和游客應(yīng)急設(shè)施。充分調(diào)動(dòng)各方開發(fā)旅游的積極性，以資源與旅游相結(jié)合為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，建立旅游開發(fā)共建共享機(jī)制，推動(dòng)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。