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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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好的特色小鎮(zhèn)必須具備這10大特質

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2018-01-16 | 關鍵詞:特色小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計

特色小鎮(zhèn),作為加快新型城鎮(zhèn)化建設的一個重要突破口,是今年從中央到地方都在大力推進的重要任務。今天山合水易就來說說什么樣的小鎮(zhèn)才是好的特色小鎮(zhèn)。

 
特色小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計

 

一、自組織

 

好的特色小鎮(zhèn)是由下而上生成的空間和產業(yè)組織,差的特色小鎮(zhèn)往往是人為規(guī)劃的,政府指定的,政府花大力氣財政補貼,趕工期建設而成的。在浙江,有一個東陽橫店影視小鎮(zhèn),凡是我國歷史上消失了的名苑、名園,如阿房宮、圓明園、大觀園,那里都有。是一個名叫徐文榮的當地村支部書記,把生產隊并起來,逐步形成這個小鎮(zhèn)?,F在我國百分之六十的歷史大片電視劇都在這里產生。每年還吸收幾百萬游客來參觀,活力非常好,資產已達幾百億之巨。它就是自組織的,從下而上自組織規(guī)劃建設的典范。什么農民的利益、投資者的利益、影視劇作者的利益等,都通過“自組織”得到協同共贏的結果。

 

二、共生性

 

好的小鎮(zhèn)是具有共生性的。它能補主城的缺陷,發(fā)揮“三修”的功能。比如坐落在杭州玉皇山基金小鎮(zhèn),玉皇山處在西湖風景名勝區(qū)內,這塊地周邊環(huán)境非常漂亮,但不能用于大規(guī)模建設,一是國家級風景名勝區(qū),二是地下有南宋皇宮的遺存,著名的八卦田就在這附近。南宋皇帝也要顯示自己親民,每年也要在八卦田里耕作做做樣子。改革開放后,農民在這里蓋了很多房子,形成了一個生活陶瓷品市場,因經營不善逐漸成為城市“臟、亂、差”的地段。后來把市場取締了,基本上就是一塊廢地。

 

一些有創(chuàng)意的結構,考慮到浙江的民營經濟要進入資本市場,中間的跳板就是基金,引進了500個基金組織成立了基金小鎮(zhèn),現已有五千億元的規(guī)模。這個新興的“基金小鎮(zhèn)”對城市這個地段“三修”發(fā)揮了不可取代的作用?,F在的環(huán)境比起陶瓷市場好多了,基本沒什么污染,而且形成優(yōu)美協調的環(huán)境。仿古的建筑,低容積率辦公區(qū)、錯落有致的園林布局,能夠與周邊山水產生共生共存的作用。這就把城市破爛的邊緣地帶,修復成了一個非常漂亮的高級社區(qū),產生巨大的經濟效益。這就是個成功的案例?;鸾浝韨冃睦韷毫O大,他們需要尋求共識,需要一個基金小鎮(zhèn)經常聚在一起,即實現腦力共振,又能放松心情。

 
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三、多樣化

 

這指的是小鎮(zhèn)特色的種類要多。如建筑本地特色,產業(yè)唯一性特色,投資和管理特色等,小鎮(zhèn)特色越多,就越能形成多樣化的空間,多樣化的產業(yè)模式,就會產生非常好的生態(tài)和經濟效益,因為創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈形成了。而差的特色小鎮(zhèn)是單一性的,產業(yè)模式又與城市趨同的,資源是相互沖突,類同的。比如成都邊緣的德源鎮(zhèn),原先是個單純的地產開發(fā)區(qū),空置房產很多。當地農民請能人將其轉變?yōu)橐粋€雙創(chuàng)孵化器。先把市容進行改造,專門為年輕人建設創(chuàng)業(yè)孵化器,房子以低廉租金出租,創(chuàng)客的空間、風投機構、咖啡廳、茶館、醫(yī)院、學校等等配套設施都逐步引進。農民的雙創(chuàng)孵化器比政府做的還要強,農民們不會編制宏大的高大上的人為規(guī)劃,只是緊盯創(chuàng)客的實際需要來持續(xù)“補短板”,結果“自組織”式形成了創(chuàng)客天堂。

 

四、強聯接

 

任何網絡的(能量)價值都是由節(jié)點質量、數量及其相互間的連接強度成正比。特色小鎮(zhèn)等于是一個好的城鎮(zhèn)或產業(yè)網絡節(jié)點,要和外界強聯接,多種強聯接會使它產生某種“反磁力”。,某個小鎮(zhèn)某一個方面如果有強大的反磁力效應,這種效應是好的特色小鎮(zhèn)吸引外部資源加盟的必要途徑,否則就會因資源流失生存都很困難。差的特色小鎮(zhèn),只有“弱磁力效應”,甚至沒有“磁力”,這是因為缺乏與主城的強聯接,或者是很糟糕的單一功能。像北京附近的“睡城”(sleeping town),雖然當地政府和農民從土地拍賣上賺了不少錢,但在產業(yè)方面與主城沒有任何“反磁力”,那就會缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。一個成功的案例是成都附近的安仁鎮(zhèn),面積不大,卻聚集著35座博物館和27座老公館,而且把當地的民間的染布、木藝、刺繡、釀酒等各種各樣手工藝生產者聚集在一起,成為四川最大的文創(chuàng)基地。

 

我國是制造業(yè)大國,要從中國制造向中國設計、中國智造轉變。智能化設計與智造發(fā)展,這是一個偉大的新長征。讓人的智力轉變?yōu)樵O計成果,這時候要大量的模板進行學習,向西方學習。杭州的中國美院建筑學院,產生了王老師這樣的大師。當時是花了幾千萬元錢把德國的包豪斯幾千個工藝品模型,花錢買過來供學生們模仿學習,工業(yè)化要從制造為主向設計階段轉型就要建立學習平臺。

 
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五、產業(yè)集群

 

即企業(yè)相互之間高度細密的分工與合作關系,這種模式造成了集群,它是自組織體系的,集群反過來又會造就小鎮(zhèn)的自組織特性。哈佛大學彼特教授在其名著《國家的競爭力》寫道:“一個國家、一個地區(qū)的競爭力常常決定于那些地理上不起眼的“馬賽克”,而不決定于那些宏觀的指標。這些“馬賽克”是什么呢?就是企業(yè)集群,一種產業(yè)的企業(yè)在一個地方聚在一起,他們之間的高度分工與合作產生超高的經濟效率和巨大的創(chuàng)新活力。這種集群在地理上是不起眼的,但會成為一個地區(qū)乃至一個國家競爭力的最主要的元素。

 

這也就是廣布集群的廣東浙江經濟為什么比東三省發(fā)達的原因之一。東三省的產業(yè)原來都是蘇聯來的高大上的“大而全”的單個巨人,反而扼殺了中小集群的成長空間。但是廣東、浙江等沿海省份許多企業(yè)從銷售、零部件生產始都分工的,多種層次分工組合在一起,生命力非常強大,就是因為它們是“自組織”形成的。這些南方的“小版塊”先使北方那些大而全、巨大無比的工業(yè)在競爭中敗下陣來,包括機器人、數控機床等東三省長期傳統(tǒng)優(yōu)勢的產業(yè)紛紛轉移到南方?,F在最有競爭力的機器人在東莞,最有效率的數控機床在東莞生產,無人機在深圳生產,這些都是企業(yè)集群生產零部件集合而成。

 

不僅高技術產業(yè)受到集群的影響,傳統(tǒng)產品亦同。江蘇宜興有個小鎮(zhèn)叫丁蜀鎮(zhèn),當地不少紫砂壺的工藝大師都在鎮(zhèn)里開工作室,其他初級、中級的工藝師也都聚在鎮(zhèn)里,共有紫砂專業(yè)合作社67個、紫砂企業(yè)400多家、紫砂家庭作坊12000多家。去年一年,實現產值78億元,帶動實現文化產業(yè)增加值14.5億元,實現旅游總收入7億多元。而且還成為不斷產生紫砂壺制作大師的基地。差的小鎮(zhèn)是與別的城市和產業(yè)沒有關聯的,小而全、缺乏細密的分工與合作,形不成企業(yè)集群,這樣的小鎮(zhèn)產業(yè)、人口就會漸漸衰敗。

 

六、開放性

 

好的小鎮(zhèn)的產業(yè)是高度開放的,能夠主動切入到全球的生產鏈中去,并且不斷地向上游移動。因為全球價值鏈和產業(yè)鏈是變動的,如果說某小鎮(zhèn)有一類產品進入到這個產業(yè)鏈,不斷的上升,特色小鎮(zhèn)作為行業(yè)單打冠軍就會成功。

 

柳市鎮(zhèn)原是溫州的“邊角料”,是一個政府產業(yè)投資等于零的窮鎮(zhèn),經過三十年的個體私企培養(yǎng),現已成為低壓電器的超級基地,全國低壓電器的百分之八十產于這個基地,占全國此類產品出口的百分之七十以上,法國、德國的大企業(yè)都來這里合作辦廠。其中知名度最高的兩個企業(yè)正泰和德力西,德力西集團10年前和法國全球最大的電器生廠商施耐德合資。正泰一心一意的搞電器,每年產值都達到500億。他們的生產基地就在柳市鎮(zhèn),使該鎮(zhèn)成為中國電器之都。全國所有低壓電器企業(yè)基本都由柳市企業(yè)家掌控了。因為柳市鎮(zhèn)的生產廠家可以融到全球產業(yè)鏈去。那么一個不起眼的小鎮(zhèn),如果其工業(yè)沒有全球的開放性,就不可能在全球產業(yè)鏈中找到他的定位。

 
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七、超規(guī)模效應

 

好的特色小鎮(zhèn)完全超越了城鎮(zhèn)規(guī)模效應。中國的經濟學家說,100萬人口屬最佳規(guī)模,德國的經濟學家認為:德國百分之九十的城市都是20萬人口以下,20萬就是最佳規(guī)模。意大利經濟學家則認為:4萬人口的城鎮(zhèn)就很有活力了,合理規(guī)模就是5萬。為什么原因意見如此分歧呢?如果某個城鎮(zhèn)內的產業(yè)與主城是高度互補的,規(guī)模小就沒問題;如小鎮(zhèn)空間建筑結構是獨一無二的,規(guī)模小點也沒關系;如果小鎮(zhèn)的服務功能是為主城市補缺的,規(guī)模再小點也有吸引力。

 

英國有個名叫海伊的小鎮(zhèn),原來只是一個冷落的舊城堡,后來發(fā)現與牛津、劍橋等名校不很遠。將全國舊書商家吸引到此鎮(zhèn)來,全英國的舊書都到這里來買,把倉庫、舊屋都空出來裝上書,就成了舊書小鎮(zhèn),周邊大學師生和全國游客都到這兒來買書。

 

八、微循環(huán)

 

微循環(huán)小鎮(zhèn),不是按照廣州大學城的模式,什么四聯供、供暖、供冷都要集中式、大規(guī)模的大循環(huán)。而是采用微循環(huán)的模式,任何“三廢”都就地循環(huán)回用,這種節(jié)能減排的模式,對水污染的治理、對節(jié)能減排有很大的生態(tài)和經濟效益。這種基于特色小鎮(zhèn)的微循環(huán)整套技術,本身就是“特色”,會造就此類小鎮(zhèn)的經濟活力。上海楓涇鎮(zhèn)就是這種模式,整個都采用微循環(huán)的新模式,因而創(chuàng)建成功了新產業(yè)集群。

 

九、自適應

 

好的小鎮(zhèn)有投資者、技術、人才等方面的自主性,能獨立面對風險,獨立應對市場變化、獨立解決新技術的顛覆性創(chuàng)新,這種“獨立性”所激發(fā)的自適應能力,造就了東莞的北滘鎮(zhèn),該鎮(zhèn)已經形成總部經濟區(qū),共有五萬名高端生產人員在這里生活工作,小鎮(zhèn)具有很強大的內聚活力,能將多樣化、有活力的企業(yè)匯聚在一起,在這里誕生、壯大?,F在世界上流行新的創(chuàng)新棲息地,工業(yè)文明時代企業(yè)總部常常匯集在CBD,現在新的一種模式叫“總部公園”(Business Park),這個小鎮(zhèn)就是這樣一個新的總部匯集地。差的小鎮(zhèn)就不具備產業(yè)發(fā)展的自適應性,從而引發(fā)資源產業(yè)枯竭,如同美國底特律式的衰落。

 

十、協同

 

好的小鎮(zhèn)會與周邊其它小鎮(zhèn)協同涌現活力,杭州阿里巴巴總部附近有若干個小鎮(zhèn)都是自己冒出來的,其中一個云棲小鎮(zhèn),他是這樣誕生的:阿里巴巴在美國成功上市以后從外面引入的資金高達220億美金,阿里巴巴的團隊有近千人左右成為千萬富翁,其中有700多人要自主創(chuàng)業(yè),自主創(chuàng)業(yè)就選擇周邊的小鎮(zhèn)。這些小鎮(zhèn)將“未來的馬云”聚在一起,就會產生協同活力,僅云棲小鎮(zhèn)的軟件產值就迅速的達到了幾百億。這些未來的小鎮(zhèn)之間都是產業(yè)功能互補的,又形成了協同創(chuàng)新的小鎮(zhèn)群,這個“群”就是高水平的“協同”效應平臺。

 

這類例子在國外早已存在,如杭州的法國姐妹城市是尼斯,是一個10萬人口不到的旅游城市,風景非常優(yōu)美,尼斯與周邊的幾個名鎮(zhèn)形成協同的城市群,如著名娛樂城摩納哥、電影城戛納、,鮮花小鎮(zhèn)格拉斯有500年歷史,法國所有的香精就產生在這里,索菲亞高科技園,就是個科技小鎮(zhèn),離這個尼斯、戛納、摩納哥都都只有半小時的路程。世界上高科技企業(yè)都喜歡座落在幽靜的宜人環(huán)境,以便吸引全球人才。這些小鎮(zhèn)之間都是功能互補的,形成了城鎮(zhèn)集群,產生了對高等資源吸引力的協同涌現現象。

 
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總結下:

 

1、好的小鎮(zhèn)是自下而上的,差的鎮(zhèn)是自上而下、政府投資的;

 

2、好的小鎮(zhèn)與周邊是共生、共贏的,差的小鎮(zhèn)是兩張皮、相互競爭的;

 

3、好的小鎮(zhèn)與產業(yè)與周邊的結點有強大的聯接,大家結合在一起利益共享,差的小鎮(zhèn)沒有聯接;

 

4、好的小鎮(zhèn)有多樣性的支持,差的小鎮(zhèn)沒有;

 

5、好的小鎮(zhèn)里,企業(yè)是高度分工合作的,差的小鎮(zhèn)里則是互相之間老死不相往來的;

 

6、好的小鎮(zhèn)是開放的,差的小鎮(zhèn)是就地服務的;

 

7、好的小鎮(zhèn)有超規(guī)模效益,差的小鎮(zhèn)只是靠規(guī)模;

 

8、好的小鎮(zhèn)是微循環(huán)的,差的小鎮(zhèn)還停留在大工業(yè)上;

 

9、好的小鎮(zhèn)主體是自適應的,有強大的自我萌發(fā)的動力,差的小鎮(zhèn)是跟著政府號召,跟著大企業(yè)跑的;

 

10、好的小鎮(zhèn)是協同涌現的,差的小鎮(zhèn)是單槍匹馬闖天下的。

END

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