繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識，意義重大。
 

鄉(xiāng)村振興如何創(chuàng)新?

一、重塑融合發(fā)展理念。

當前，我國正處于正確處理工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系的歷史關口。一方面，依靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持，快速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化;另一方面，受城鄉(xiāng)二元體制的深刻影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐跟不上，“一條腿長、一條腿短”的問題仍比較突出。

在實際工作中，有的同志形成了一些思維定勢，習慣于就城市抓城市、就農(nóng)村抓農(nóng)村，片面地把二者割裂開來;有的熱衷于城市大投入、大建設，而對農(nóng)村發(fā)展“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。必須在思想上來一次大解放、大更新，樹立“城鄉(xiāng)等值”“共存共榮”“共建共享”的新理念，重塑城鄉(xiāng)關系，走好融合之路。

二、重塑空間規(guī)劃布局。

鄉(xiāng)村振興要少走彎路，關鍵是抓住村莊規(guī)劃這個“牛鼻子”。但在實際工作中，有的村要么沒有編制規(guī)劃，村莊建設處于無序狀態(tài);要么一個模子套到底，千村一面、沒有特色;要么貪大求洋，簡單照搬城鎮(zhèn)規(guī)劃，不接地氣、難以落地。

事實上，每個村自然條件千差萬別，發(fā)展水平參差不一，不可能搞一個振興模子。做好村莊規(guī)劃，首先要科學實用，不能搞“大而全”，要突出解決好發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、道路怎么修、房子怎么建等幾個核心問題;其次要因地制宜，不能搞“洋玩意”，規(guī)劃隊伍要實行市縣專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)村干部、人民群眾“三結合”;第三要落實落地，將村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保一張藍圖繪到底。
 

三、重塑市場資本要素配置。

城鄉(xiāng)二元結構矛盾的形成，一個根本的原因是城鄉(xiāng)要素資源配置失衡。推進鄉(xiāng)村振興，關鍵是要促進各類要素向鄉(xiāng)村流動，而這其中最核心的是資本，資本下去了，人才、技術、管理、信息等要素也會跟著一起下去，就會帶來農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變革。

通過積極引導工商資本下鄉(xiāng)，工商資本與土地結合，加快農(nóng)村土地流轉，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，采用“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，引導工商資本下鄉(xiāng)，大力開展農(nóng)業(yè)招商，抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。只有資本等要素流向農(nóng)村，讓農(nóng)民從固守的“一畝三分地”上解放出來，農(nóng)業(yè)才能真正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村才有光輝燦爛的前景。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為全國鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展帶來了巨大的生機，鄉(xiāng)村振興，歸根結底是對農(nóng)村社會的一場深刻變革，是對農(nóng)村資本運營理念、方式和措施的一次整體重塑。做好新時代“三農(nóng)”工作，必須扭住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手，做到以上三個重塑，推動各項任務落實落地。