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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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郭帆:鄉(xiāng)村振興,人才至上。

作者:郭帆 | 來源:山合水易 | 時間:2019-03-19 | 關鍵詞:鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

 

人才缺失,是鄉(xiāng)村振興道路上的絆腳石。

 

在如今鄉(xiāng)村振興大躍進時代背景下,越來越多的“有識之士”走近鄉(xiāng)村,筆者這里用的是“走近”,而非“走進”。“走近”鄉(xiāng)村是因為鄉(xiāng)村似乎有了無數商機,而還沒有“走進”鄉(xiāng)村卻是因為這些商機看上去還撲所迷離。放眼望去,成群結隊的“磚家”們扛著大堆“農具”走近鄉(xiāng)村,稱其為“磚家”其實是美化了他們,因為他們連磚都不會去搬一塊兒,只是站在村口的牌坊前指點江山罷了。

 

磚家造就了大量的理論, “高舉產業(yè)興旺大旗” 、“以鄉(xiāng)村旅游為抓手”、“民宿情懷有文化”等實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的理論營運而生。在城中的辦公室吹著空調,寫著材料的磚家們,絞盡腦汁編撰著 “鄉(xiāng)村振興寶典”。似乎理論傳播是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興題材中盈利點的最佳來源,所以紙上談兵屢見不鮮。于是出書的出書,搞論壇、開大會、炒概念的比比皆是。真正參與到鄉(xiāng)村建設活動中而又能從中實現(xiàn)盈利的人卻少之又少。

 

筆者認為,鄉(xiāng)村振興沒有固定模式,只有經驗之談。鄉(xiāng)村振興現(xiàn)階段急需的是人才而非模式,模式是人才帶入鄉(xiāng)村的,模式只是解決了發(fā)展套路問題,人才則是解決發(fā)展問題的根本。沒有人才引入并操盤運營鄉(xiāng)村,理論只會停留在紙面上,無法落實。模式方法縱使有千萬種,卻看暈了村名,看哭了村書記。

 
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是在黨的十九大報告中首次提出、為新時代中國鄉(xiāng)村所擘畫的宏偉而美好的總藍圖。而就在今年3月兩會期間又再次強調,要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。為此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提到了一個新的高度,成為當前一項重大的政治任務和政治使命,而其中“人才振興”是鄉(xiāng)村振興關鍵和重要支撐。

 

人才興則民族興,人才強則國家強。人才振興,就是讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

 

人才振興不是喊喊口號,人才振興需要建強村級班子。村級干部是鄉(xiāng)村振興最基層、最直接的組織者。只有堅強的村兩委班子,才能將鄉(xiāng)村發(fā)展的政策及時傳達給村民,才能帶領村民脫貧致富。

 

這句話說的好,問題是如何建立這樣一支精干強健的村級班子,恐怕大多數村干部還在撓頭,既沒有理論知識又沒有經驗的村級班子,又如何帶領村民振興鄉(xiāng)村? ?

 

話是說得重了點,但這卻是事實。

 
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那么,鄉(xiāng)村的人才如何振興?

 

筆者認為只有人振興人,人帶動人才能振興。

 

引進人才要比自學成才快速有效得多,有經驗的人才可以給鄉(xiāng)村直接注入發(fā)展的動力,可以把知識、經驗帶給村集體村民,可以減少亂拆率、亂建率、重復建設率、財力消耗率、時間浪費率,最重要的是減少鄉(xiāng)村毀于一旦率。

 

人才必須進入鄉(xiāng)村,不是等農民去返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),而是要讓知識分子心甘情愿的下鄉(xiāng)。這時候,才是磚家們應該登場的時候。不是要讓磚家們真去搬磚,而是讓磚家們留在鄉(xiāng)村,吃、住、玩、睡在鄉(xiāng)村。而這也正是磚家們打退堂鼓的原因。所以筆者并不指望磚家們能真正走進鄉(xiāng)村,筆者所指的人才是有知識有經驗的“鄉(xiāng)村經營團隊”。

 
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鄉(xiāng)村經營是鄉(xiāng)村振興的核心,鄉(xiāng)村經營構筑的是一個完整的體系,鄉(xiāng)村運營團隊等人才的欠缺,是目前鄉(xiāng)村田園綜合體建設的所面臨的最大問題。導致一些規(guī)劃設計方向走偏,或難以落地。在規(guī)劃設計階段,針對田園綜合體的三產融合就要進行完整的體系化考慮,且農業(yè)規(guī)劃要先行,在接入二三產業(yè)布局,在社會資本進入后,必須要體制化考慮這個問題。

 

區(qū)別于現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和農業(yè)綜合體,鄉(xiāng)村田園綜合體的產業(yè)構成除了農貿科教等,還有文旅康養(yǎng)、地產、會展、環(huán)保等業(yè)態(tài),其充分考慮主客共享,不單追求經濟效益,更要求綜合效益。鄉(xiāng)村田園綜合體的三個核心是農業(yè)生產、田園宜居生活和鄉(xiāng)村田園景觀。鮮明的品牌形象、便捷多樣的交通方式、完善切實的主客共享、完善的游樂活動體系、特色化住宿餐飲體系、高績效循環(huán)的農業(yè)體系等,是鄉(xiāng)村田園綜合體的必備要素。

 

打造這樣一個綜合性鄉(xiāng)村,必須引入有能力有經驗的運營團隊,村集體作為鄉(xiāng)村資源的擁有者,不要抱有好資源而不知所措,更不要照葫蘆畫瓢自學成才,要大膽的引入團隊,交出運營權,大膽創(chuàng)新合作模式、組織結構和管理模式。一個真正有決心、求上進,心中裝有村民的村級領導班子應該大膽嘗試新的理論,謀求新的發(fā)展思路,一定要敢于:

 

1、舍得花錢在人才招攬上;

 

2、舍得花錢在知識和經驗的學習上;

 

3、舍得花時間和精力在知識和經驗的學習上;

 
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以前我們說規(guī)劃先行,現(xiàn)在我們要說的是運營前置。有經驗有知識的運營團隊的介入是鄉(xiāng)村振興的利器。而運營團隊要介入鄉(xiāng)村運營,必須要有值得運營團隊值得去做的理由,簡單說就是要有收益,要有成就感。“情懷真的不能當飯吃”,因此也得充分考慮引進團隊人才的獲得和回報。

 

那么,鄉(xiāng)村運營團隊走進鄉(xiāng)村能帶來什么??

 

一個鄉(xiāng)村要振興必定要經歷“謀劃、建設、運營、資源導入”等階段和內容,而運營鄉(xiāng)村則是貫穿整個過程的核心。鄉(xiāng)村運營團隊在前期的介入,就是要將整個鄉(xiāng)村振興方法論、鄉(xiāng)村經營管理體系帶入鄉(xiāng)村,實現(xiàn)科學有效的運營和管理。

 
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筆者認為,鄉(xiāng)村運營團隊的核心價值體現(xiàn)在以下幾個方面:

 

1、構建科學的鄉(xiāng)村資源評價體系。對農業(yè)產業(yè)、交通區(qū)位、生態(tài)資源、文化底蘊等科學有效的進行梳理、歸類、SWOT分析,用科學方法對鄉(xiāng)村進行評判。有些鄉(xiāng)村適合發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),有些則適合以旅游為抓手來發(fā)展,有些則沒有這個條件,應因地制宜,尋找突破口。不能生拉硬拽,紙上談兵。

 

2、通過對資源特色的評判,找到鄉(xiāng)村振興中面臨的難題、痛點,準確定位,確定發(fā)展方向和步驟,制定發(fā)展計劃,分步實施。不能馬虎定位,病急亂投醫(yī)。

 

3、構建科學的組織管理體系。運營團隊的介入和村集體、村民、政府職能部門、投資機構之間要形成科學的組織形式,各司其職,各盡其責,各取所需。

 
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4、成立新鄉(xiāng)村創(chuàng)建運營平臺,實現(xiàn)公司化管理鄉(xiāng)村。將公司化經營管理體系帶人鄉(xiāng)村。

 
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5、引入人才,發(fā)掘人才,培養(yǎng)人才。構建完整的人才招攬計劃和村民培訓計劃,通過運營團隊的介入,在當地選拔人才,就地培養(yǎng)人才。

 

鄉(xiāng)村振興沒有固定模式,現(xiàn)在市場上并沒有完美解決方案,理論卻鋪天蓋地。“走近來”的磚家只會把美麗鄉(xiāng)村建設的“安吉模式”帶入偏遠的西南山區(qū),照鐵鍋畫金碗。而“走進去”的人才帶去的則是“安吉經驗”,哪怕是走過彎路的。

 

路漫漫其修遠兮。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一張大宏圖,需要大批人才走進鄉(xiāng)村去描繪,才能把這張新時代宏偉藍圖描繪地更出彩。

END

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