習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作，在主持中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意處理好的四個關(guān)系，內(nèi)涵豐富，站位高遠(yuǎn)，全面系統(tǒng)，具有極強(qiáng)的理論性、思想性、針對性和操作性，為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。必須認(rèn)真領(lǐng)會、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、融會貫通，切實(shí)踐行到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中。

處理好長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項面臨艱巨復(fù)雜任務(wù)的長期戰(zhàn)略，既不能簡單化地盲目追求短期成效，又不能超越現(xiàn)實(shí)可能盲目大干快上，一味追求發(fā)展目標(biāo)的“高大上”。比如個別地方在實(shí)踐中好高騖遠(yuǎn)地下指標(biāo)、定任務(wù)，錯誤研判鄉(xiāng)村人口流動趨勢和空間分布，盲目提擋加速，造成目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn);個別地方忽略發(fā)展成本甚至不計代價地打造鄉(xiāng)村振興樣板，超水平打造“亮點(diǎn)”，甚至不惜毀損鄉(xiāng)村傳統(tǒng)自然風(fēng)貌，破壞村莊肌理，犧牲獨(dú)特不可再生的鄉(xiāng)村價值;個別地方急于上馬面子工程，在不到一年的時間內(nèi)就提出了鄉(xiāng)村振興的這個模式、那個路徑。實(shí)際上，所有這些短期化行為都是行不通和不可持續(xù)的。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，堅持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)等方面必須基于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和外部條件循序漸進(jìn)，有足夠的耐心和定力，把可能出現(xiàn)的各種問題想在前面，聚焦階段性任務(wù)、找準(zhǔn)突破口、一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

處理好頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系。黨中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，2018年中央一號文件確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，在實(shí)化細(xì)化有關(guān)政策、制定相關(guān)配套方案的時候，必須充分考慮我國農(nóng)村地域遼闊，鄉(xiāng)村分散且差異迥然、各具特色，不同區(qū)域之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)特征，處理好頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系。要探索適合各地實(shí)際的振興路徑，條件較好的鄉(xiāng)村要率先振興，條件一般的鄉(xiāng)村要積極創(chuàng)造條件振興，條件較差的鄉(xiāng)村要采取多種幫扶措施打牢基礎(chǔ)，切忌“一把尺子量鄉(xiāng)村”，尤其要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因村制宜，精準(zhǔn)施策，制定符合自身發(fā)展實(shí)際的實(shí)施方案。還要充分發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，調(diào)動人民群眾的參與積極性和主觀能動性，尊重鄉(xiāng)村獨(dú)有的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，支持和鼓勵其因地制宜、積極探索，凝聚農(nóng)民的智慧結(jié)晶，決不可將城鎮(zhèn)建設(shè)的理念灌輸給農(nóng)民，更不可仿造城建模式在鄉(xiāng)村再造一個小城鎮(zhèn)。要善于發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造，豐富、完善頂層設(shè)計。

處理好充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興需要政府和市場兩種力量共同發(fā)揮作用，兩者缺一不可。政府在制度改革、規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)管、法治保障等方面的重要作用是市場不可替代的，但政府的作用邊界必須有所限制，絕不能大包大攬、包辦代替，特別是不能以超強(qiáng)的行政手段高度集中和分配資源的方式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。必須充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性和決定性的作用，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置的改革，激發(fā)各類主體活力，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵，要素自由流動，價格反應(yīng)靈活，競爭公平有序，企業(yè)優(yōu)勝劣汰。與此同時，也要防止“市場萬能論”“唯市場論”等錯誤論調(diào)，絕不能在大是大非的原則方面妥協(xié)讓步，絕不能改變農(nóng)村土地的集體所有制、調(diào)低耕地紅線、動搖糧食安全，這些都離不開政府的規(guī)范、引導(dǎo)和把關(guān)，最終形成推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的鄉(xiāng)村振興合力。

處理好增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，既包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面升級，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收生活富裕，也需要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓億萬農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感，真正清晰認(rèn)知鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的終極價值。正如習(xí)近平總書記在視察山東時的講話所指出的，說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。當(dāng)然也不能脫離實(shí)際情況，求多求快，求大求全，不充分考慮區(qū)域差距和差異的現(xiàn)實(shí)約束，搞形式主義和形象工程。要科學(xué)合理評估當(dāng)?shù)刎斦罩顩r、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和群眾承受能力，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道、負(fù)債水平，合理設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，堅持盡力而為、量力而行，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。