近日，國家體育總局、國家發(fā)改委、國家旅游局共同印發(fā)《京津冀健身休閑運動協(xié)同發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2025年京津冀地區(qū)常住人口中經常參加健身休閑活動人數達到4150萬，推動實現全國“三億人參與冰雪運動”目標，國際知名運動休閑目的地基本建成。

《規(guī)劃》提出，根據京津冀三地功能定位，結合京津冀地形地貌、氣候條件等自然資源，構建“國際知名運動休閑目的地”、“國家運動休閑區(qū)”、“環(huán)京津冀休閑帶”、“運動休閑走廊”的基本空間布局。

【國際知名運動休閑目的地】

以健身休閑運動為龍頭，充分挖掘區(qū)域文化內涵，開發(fā)新產品，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新模式，培育新動能，形成區(qū)域健身休閑產業(yè)聚集區(qū)，打造國際知名運動休閑目的地。

【國家運動休閑區(qū)】

以河北雄安新區(qū)為中心，在北京南部建設與雄安新區(qū)發(fā)展定位相適應、引領世界健身休閑運動的國家運動休閑試驗區(qū);

以崇禮為中心在北京西北建設以開展冰雪和戶外休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);

以興隆為中心在北京東北建設以開展山地戶外健身休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);

以“淶水-淶源-易縣”為中心在北京西南建設以開展山地戶外和水上健身休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);

以通州為中心在北京東部建設與世界一流城市副中心相配套的、以城市社區(qū)健身休閑為主的國家運動休閑區(qū)。

【環(huán)京津冀休閑帶】

依托京津冀三地山野、江河湖海、濕地、草原、沙漠、森林等自然資源和已建成的近160個健身休閑運動場地設施，打造“草原運動休閑帶”、“山野運動休閑帶”、“濕地水庫運動休閑帶”、“濱海港口運動休閑帶”“冰雪運動休閑帶”。

【運動休閑走廊】

沿著以北京為中心向六個方向放射的交通運輸主干線，采用“交通軸+葡萄串+生態(tài)綠地+健身休閑”的發(fā)展模式，打造滿足群眾多元健身需求的運動休閑城市、運動休閑特色小鎮(zhèn)、運動休閑鄉(xiāng)村，形成六條運動休閑走廊。

《規(guī)劃》指出，要建設冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、汽車摩托車運動、航空運動等健身休閑運動場地設施;重點扶持冰雪、航空、山地戶外、水上等體育社會組織的發(fā)展;鼓勵京津冀三地積極合作普及推廣大眾健身休閑運動項目;建立京津冀三地體育場館設施共建共享機制;打造一批群眾參與度高、國內外影響力大、示范帶動作用強的京津冀冰雪運動品牌賽事。

9月14日下午，國家體育總局群體司組織召開媒體集中采訪會，對《規(guī)劃》重點、亮點內容進行詳細解讀。

作為指導京津冀健身休閑運動發(fā)展的指導文件和行動綱領，《規(guī)劃》充分體現了全民健身工作主動服務、服從于京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。據悉，此次《規(guī)劃》重點推出四大亮點內容，有效推動京津冀健身休閑運動發(fā)展。

亮點一：以人民為中心的發(fā)展思想

《規(guī)劃》強調了“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足京津冀人民群眾的健身休閑需求、提高人民群眾的生活品質和健康水平為核心”的發(fā)展理念。

《規(guī)劃》提出了到2025年的發(fā)展的主要目標，其中就包括要實現健身休閑服務體系基本建立，健身休閑產品與服務更加豐富，群眾健身休閑需求得到進一步滿足，參與健身休閑活動人數不斷增加，到2020年京津冀地區(qū)常住人口中經常參加健身休閑活動人數達到3850萬，到2025年達到4150萬，推動實現全國“三億人參與冰雪運動”目標。

在貫徹落實《規(guī)劃》具體思路中，河北省提出，將廣泛開展適合不同人群、不同行業(yè)特點及京津冀地域特點的群眾身邊的健身休閑賽事，采取政府購買、獎勵等辦法支持群眾性健身休閑賽事的發(fā)展。

亮點二：構建“一地”、“五區(qū)”、“五帶”、“六路”

《規(guī)劃》提出了根據京津冀三地功能定位，結合京津冀地形地貌、氣候條件等自然資源，構建“一地”、“五區(qū)”、“五帶”、“六路”的基本空間布局。

具體來說，“一地”指國際知名運動休閑目的地。以健身休閑運動為龍頭，充分挖掘區(qū)域文化內涵，開發(fā)新產品，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新模式，培育新動能，形成區(qū)域健身休閑產業(yè)聚集區(qū)，打造國際知名運動休閑目的地。

“五區(qū)”指國家運動休閑區(qū)。以河北雄安新區(qū)為中心，在北京南部建設與雄安新區(qū)發(fā)展定位相適應、引領世界健身休閑運動的國家運動休閑試驗區(qū);以崇禮為中心在北京西北建設以開展冰雪和戶外休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);以興隆為中心在北京東北建設以開展山地戶外健身休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);以“淶水-淶源-易縣”為中心在北京西南建設以開展山地戶外和水上健身休閑運動為主的國家運動休閑區(qū);以通州為中心在北京東部建設與世界一流城市副中心相配套的、以城市社區(qū)健身休閑為主的國家運動休閑區(qū)。

“五帶”指環(huán)京津冀運動休閑帶。依托京津冀三地山野、江河湖海、濕地、草原、沙漠、森林等自然資源和已建成的近160個健身休閑運動場地設施，打造草原、山野、濕地水庫、濱海港口、冰雪五條運動休閑帶。

“六路”指構建運動休閑走廊。沿著以北京為中心向六個方向放射的交通運輸主干線，采用“交通軸+葡萄串+生態(tài)綠地+健身休閑”的發(fā)展模式，打造滿足群眾多元健身需求的運動休閑城市、運動休閑特色小鎮(zhèn)、運動休閑鄉(xiāng)村，形成六條運動休閑走廊。

亮點三：改革是內生動力，體制機制創(chuàng)新是首要任務

《規(guī)劃》強調以改革為京津冀健身休閑運動協(xié)同發(fā)展的內生動力，把體制機制創(chuàng)新作為京津冀健身休閑運動協(xié)同發(fā)展的首要任務，提出了在體育社會組織培育、場地設施建設、賽事活動組織、人才隊伍建設等方面都要以改革為突破口，努力打破空間、體制、機制的束縛。

對此，天津市提出，將在國家體育總局的指導下，建立市京津冀健身休閑運動協(xié)同發(fā)展協(xié)調機構，探索設立社會資本投入機制。同時，積極會同北京市、河北省共同實施三地全民健身事業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。將不斷完善基層服務類體育組織。提升市民健身站的規(guī)范化水平，推廣建立社區(qū)居民健身會、行政村村民健身會，努力實現社區(qū)(村)體育組織的全覆蓋，為推動健身休閑發(fā)展提供組織保障。

亮點四：發(fā)展時尚休閑項目是重點

《規(guī)劃》將發(fā)展冰雪、山地戶外、水上、汽車摩托車等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目作為重點。

北京市在貫徹落實《規(guī)劃》具體思路中提出，將繼續(xù)打造“三大球”、乒乓球、“騎游京津冀”、京津冀游泳公開賽、京津冀青少年科技體育交流暨車輛模型體驗活動、京津冀山地越野挑戰(zhàn)賽等品牌性體育活動，并大力支持冰雪運動項目發(fā)展，共同策劃組織冰雪賽事活動。此外，北京和張家口舉辦2022年冬奧會是河北省面臨的重大歷史機遇，河北省也將科學制定群眾冰雪運動推廣普及實施計劃，廣泛開展群眾性冰雪體育活動，著力打造歡樂冰雪、四季冰雪為主線的群眾冰雪運動活動品牌。